Construção Do Insulamento Burocrático

controle rígido, passo a passo, dos processos administrativos; e 9 administração pública voltada para o atendimento do cidadão, ao invés de auto-referida3 (Bresser Pereira, 1996). O principal objetivo declarado pelo governo era alterar o modelo burocrático de administração pública implantado no Brasil durante a “Era Vargas” para um modelo de administração gerencial, fortalecendo os órgãos da administração indireta (autarquias e 3 As diretrizes da reforma encontram-se expostas…

questionador, reduzindo a autoridade estatal. Para oferecer as políticas que a sociedade exigia, com poucos recursos, a administração pública precisava ser eficiente, o que a burocracia não era. Com toda a insatisfação da sociedade em relação ao modelo burocrático, começam a surgir as teorias em busca de uma administração gerencial. Ao mesmo tempo, a crise fiscal demonstra que o Estado de bem-estar social era inviável, o que provocou o aparecimento das teorias neoliberais. Para…

organização para gerar um melhor funcionamento do coração do negócio. Holístico porque deve envolver tudo e todos; nada relevante deve ser desprezado, enquanto se pensa os modos de ser e estar da organização no mundo. A transformação é palavra-chave na construção desse conceito, pois permite pensar na capacidade de mudar de modo incremental e radical. “Tudo que é sólido desmancha no ar”! O mote da modernidade contemporânea impõe o desafio da adaptação e da geração do novo. Quem pode…

o seguinte: inicialmente fazemos uma revisão do conceito de “exclusão social”; em seguida traçamos um retrospecto do estado das políticas públicas no Brasil e, na terceira parte, apresentamos algumas características das condições de trabalho na construção civil; por último, tecemos algumas conclusões finais. 2. Recapitulando A “exclusão social” A expressão “exclusão social” tem apresentado diferentes significados ao longo do tempo. Vulgarmente, um indivíduo excluído socialmente é…

tradicional. Isso fica ainda mais evidente quando se observa o funcionamento das Instituições Federais de Ensino Superior (IFES), onde o ensino, a pesquisa e a extensão buscam o aperfeiçoamento dos processos de gestão, mas encontram obstáculos burocráticos na sua efetivação. Na maioria dos países em fase de desenvolvimento, inclusive no Brasil, as IFES tiveram que ser ampliadas ou constituídas integralmente em um curto espaço de tempo. Essas ampliações consistiram na busca da melhoria da…

liberal, para combater a corrupção e o nepotismo;  Baseada no controle rígido dos processos e dos procedimentos, a priori;  Espelhava-se nos modelos organizacionais mecanicistas, dotados de características de hierarquia, verticalização, rigidez, insulamento.  Parte-se da desconfiança prévia dos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas;  Qualidade fundamental: efetividade no controle dos abusos. Características da Burocracia: • • • • • • • • •…

doutora em Sociologia pela Universidade de São Paulo, é professora do Departamento de Política Social e Serviço Social Aplicado da Escola de Serviço Social da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Autora da tese de doutorado “Tornar-se policial: a construção da identidade profissional do policial no estado do Rio de Janeiro” (2004). pponcioni@terra.com.br Resumo Este artigo apresenta os resultados do estudo sobre as tendências e os desafios da formação profissional do policial…

enfrentamento da crise fiscal, os esforços para a retomada do crescimento econômico e a legitimação de um novo arcabouço institucional para o Estado democrático. Do ponto de vista da gestão do setor público, formou-se um consenso sobre a crise do modelo burocrático consolidado a partir dos anos 30, que se traduziu nos argumentos de ineficiência e ineficácia de procedimentos administrativos, hipertrofia das organizações, inadequação tecnológica, incompatibilidade do modelo de…

sujeitos com vistas ao enfrentamento desses limites. Palavras-chaves: Assistência Social, Sujeitos Sociais, SUAS 1 INTRODUÇÃO A atual Política Nacional de Assistência Social (PNAS)l, aprovada em 2004, apresenta um novo desenho em direção à construção de um Sistema Único de Assistência Social (SUAS), cuja implementação tem como escopo garantir a efetividade da Assistência Social como política pública. O processo de implantação e implementação do SUAS objetiva conferir unidade…

ampla seguridade social (welfare state), mostrava-se, com a crise fiscal, cada vez mais incapaz de desempenhar esse papel. A discussão que surgiu a partir desse momento buscou demonstrar que o funcionamento interno do Estado, baseado no modelo burocrático weberiano3, estava se esfacelando (ABRUCIO, 1998). Com isso, identificava-se uma crise que começava nos aportes financeiros, mas que se estendia à capacidade gerencial do setor público. O diagnóstico mostrava que "o Estado…