BUROCRACIA

INTRODUÇÃO

Max Weber é o autor fundador da teoria burocrática das organizações ele classifica nas organizações o sentido de racionalização que transcorre a sociedade moderna, especificada pela crescente ênfase no conhecimento técnico-científico, nas estruturas formais de autoridade, na crescente regulamentação, na profissionalização, na expressão no mérito como forma de ascensão social e legitimação da autoridade, na impessoalização, dentre outras.
Estas e outras peculiaridades do processo de modernização, apontadas por Weber como racionalização, tem relação ao que ele também chamou de desencantamento e desmistificação da realidade. Esta desmistificação denota que a percepção e representação no âmbito econômico e social passam gradualmente da esfera dos mitos, dos dogmas, dos heróis e das inspirações divinas, para a esfera da razão, da ciência, da tecnologia e da competência técnica.
Da mesma forma, a condição institucional passa da esfera da concentração autocrática divinizada para a esfera da regulamentação legal racionalizada. Estas características antepassadas da sociedade moderna são identificadas por Weber nas organizações, sob a designação de burocratização.

CAPÍTULO I: MODELO DE BUROCRACIA DE WEBER: ANÁLISE E CONCEITO

A Burocracia é um conceito administrativo amplamente usado, caracterizado principalmente por um sistema hierárquico, com alta divisão de responsabilidade, onde seus membros executam invariavelmente regras e procedimentos padrões, como engrenagens de uma máquina. A Teoria da Burocracia como proposta por Max Weber inclui a impessoalidade, a concentração dos meios da administração, um efeito de nivelamento entre as diferenças sociais e econômicas e a execução de um sistema da autoridade que é praticamente indestrutível.
Segundo o conceito popular, a burocracia é visualizada geralmente como uma empresa ou organização onde o papelório se multiplica e se avoluma, impedindo as soluções rápidas ou eficientes. O termo também é