Construção Do Insulamento Burocrático

“notável disseminação nas administrações públicas durante o século XX em todo o mundo” (SECCHI, 2009, p. 350). 16 Texto para Discussão 1 6 8 6 Gestão Pública no Século XXI: as reformas pendentes Aplicado ao poder público, o modelo burocrático denota uma reação à arbitrariedade, ao nepotismo, ao clientelismo e ao patrimonialismo por parte de quem controla o governo, introduzindo um elemento de previsibilidade e estabilidade na implementação das atividades estatais, ao…

gestão escolar é um fenômeno político e lócus para os processos de disputas e dominação. O autor defende o conceito de gestão escolar democrática como um processo sustentado no diálogo e na alteridade, na participação ativa dos sujeitos, na construção coletiva e na constituição de canais de comunicação. Segundo Carvalhal et al. (2006), toda essa diversidade que compõe uma organização precisa ser bem administrada, pois, caso não seja, há o risco de redução da coesão entre os…

controle democrático das decisões, mitigado com o distanciamento das agências do poder político e da sociedade. 9 Ronaldo Seroa da Motta, no terceiro capítulo da primeira parte do livro, apresenta as dimensões consideradas mais relevantes para a construção e operação de sistemas de regulação econômica e de defesa da concorrência. Em texto que prima pela objetividade, clareza e didatismo, são abordados e contextualizados os conceitos de eficiência produtiva; custos afundados; subsídios…

territorial do poder, o que, no caso brasileiro, diz respeito à influência do federalismo sobre as decisões dos gestores governamentais. O Brasil é uma Federação já faz mais de um século. O impacto do federalismo se fez presente, portanto, em toda a construção do moderno Estado brasileiro. Sua influência sobre os gestores públicos aumentou ainda mais com a redemocratização e a descentralização realizadas recentemente. Nos últimos vinte anos, ao mesmo tempo em que a provisão dos serviços…

administrativa, enfatizando-se com ele a questão dos meios, a melhor maneira (the best way) de se fazer o trabalho que era sempre a maneira já predefinida e padronizada no sistema científico de administração que implicava na ignorância e no insulamento do trabalhador. b) Burocracia Tanto na perspectiva da teoria da burocracia quanto na corrente estruturalista que lhe sucedeu, a ênfase foi posta nos aspectos estruturais e formais das organizações, as quais se tornavam cada vez…

ao “crime”, relação que, para Misse (1999), servia às classes dominantes para inviabilizar os determinantes políticos do crescimento da violência. Em perspectiva similar às compreensões sobre a pobreza deste autor, Ivo (2010) compreende que a construção estigmatizada da pobreza possui efeito sobre a segmentação dos territórios urbanos representados como áreas constituídas por uma subcultura de representações negativas em relação às famílias aí residentes. A pobreza ganha tal…

quando achava que não era capaz de fazê-los. Prof. Adriano Nervo Codato que me auxiliou na construção e no rigor de um trabalho acadêmico e que, para mim, continua sendo um ícone de dedicação e competência, aos Professores: Dr. Renato Monseff Perissinotto, Dr. Paulo Roberto Neves Costa, Dr. Mario Fuks, Dra. Miriam Adelman que, para além das capacidades intelectuais, sempre confiaram e me ajudaram na construção do conhecimento. Ao olhar para o meu passado mais recente sinto a…

consagração eleitoral e o apoio partidário-parlamentar com que conta. Ele enfrenta, contudo, um grave problema de governança, pois a sua capacidade de formular/implementar as políticas públicas é limitada pela rigidez e ineficiência do aparelho burocrático do Estado. No entanto, o autor do PDRAE, Bresser Pereira, faz uma distinção bem clara entre a governabilidade e a governança em uma de suas obras, na qual tece comentários sobre este plano, as suas raízes e orientações teóricas e…

aos significados já existentes nos processos institucionais. Berger e Luckmann (1985, apud RODRIGUES, 2002) definem o processo de legitimação através de sua abordagem esclarecedora. Os autores abordam como este processo de legitimação levará a construção do simbólico, onde a legitimação será formada por elementos cognitivos e normativos. Assim, os valores legitimados passam a representar conhecimento constituído que tem como objetivo ensinar, disciplinar e “justificar a ordem…

área da desregulamentação, quando a proposta era a de reduzir as regras e intervenção do Estado aos aspectos onde ela é absolutamente necessária. Na reforma administrativa, toda uma série de medidas contribuíram para diminuir o chamado "entulho burocrático" - disposições normativas excessivamente detalhadas, que só contribuem para o engessamento da máquina e muitas vezes à sua intransparência (BERETTA, 2007). A maior contribuição da reforma administrativa está voltada à governança,…