A cidade antiga
Numa democracia, Estado e sociedade civil para conviverem harmonicamente necessitam de transparência, onde, o contato institucional entre ambos é feito através de acesso a bancos de dados gerenciais para as pessoas comuns, mecanismos que servem para exercer efetivo controle social sobre a peça orçamentária e as cobranças oriundas dessas pesquisas devem recair sobre o Estado e sua máquina administrativa, nunca sobre os atores políticos.
Ultimamente as estratégias de ação do Estado estão sendo alteradas, especialmente com a incorporação do princípio da participação com várias políticas públicas com participação direta das comunidades beneficiárias.Outro fator importante na teoria de Sabartier e Weible, é que as políticas públicas são resultados do aprendizado com as ações anteriores e o conflito entre subsistema da economia solidária e o subsistema do desenvolvimento empresarial. Todas essas forças políticas atuam diretamente sobre o Estado, produzindo resultados com maior ou menor sucesso. Essa pressão pode ser percebida com o constante aumento e diminuição das políticas sociais que o Estado oferta, onde há acordo entre diversos atores políticos envolvidos, tanto no poder executivo, como no judiciário. Um mecanismo que alavanca a confiança da sociedade é a transparencia na escolha dos agentes, realizada em audiência pública sendo um mecanismo de controle social que fortalece os laçoes estabelecidos com a comunidade por criar mecanismos de controle da sociedade. Segundo Paul Singer, aprendemos a confiar em universidades, hospitais, jornais e tantas outras instituições nem sempre pelo contato direto mas pela confiança que merecem de pessoas em que nós confiamos. Há portanto em vasto alargamento das relações de confiança, á medida que as interações econômicas e sociais se estendem no espaço, atravessam fronteiras, oceanos até abranger quase literalmente o globo inteiro. Esta vasta expansão das