Evolução Pensamento
No inicio deste século, Max Weber, um sociólogo alemão, publicou uma bibliografia a respeito das grandes organizações da sua época. Deu – lhes o nome de burocracia e passou a considerar o século XX como o século das burocracias, pois achava que estas eram as organizações características de uma nova época, plena de novos valores e de novas exigências. O aparecimento das burocracias coincidiu com o despontar do capitalismo, graças a inúmeros fatores, dentre os quais a economia do tipo monetário, o mercado de mão de obra, o aparecimento do estado-nação centralizado e a divulgação da ética protestante (que enfatizava o trabalho como um dom de Deus e a poupança como forma de evitar a vaidade e a ostentação).
As burocracias surgiram a partir da era vitoriana como decorrência da necessidade que as organizações sentiram de ordem e de exatidão e das reivindicações dos trabalhadores por um tratamento justo e imparcial. Com o aparecimento das burocracias, seu crescimento e proliferação, a teoria administrativa – até então eminentemente introspectiva e voltada apenas para os fenômenos internos da organização – ganhou uma nova dimensão através da abordagem estruturalista.
A Abordagem Estruturalista será estudada através da Teoria da Burocracia e da Teoria Estruturalista.
Teoria da Burocracia: Ênfase na estrutura
Teoria Estruturalista: Ênfase na estrutura, nas pessoas e no ambiente.
ORIGENS DA TEORIA DA BUROCRACIA
A Teoria da Burocracia desenvolveu-se dentro da Administração ao redor dos anos 40, em função principalmente dos seguintes aspectos:
a) A fragilidade e parcialidade tanto da Teoria Clássica como da Teoria das Relações Humanas, ambas oponentes e contraditórias entre si;
b) Tornou-se necessário um modelo de organização racional capaz de caracterizar todas as variáveis envolvidas;
c) O crescente tamanho e complexidade das empresas passou a exigir modelos organizacionais mais bem-definidos. Alguns historiadores