PROATIVIDADE

Introdução
É primordial preparar-se para uma eventual catástrofe, sempre possível, apesar de todos os esforços feitos para evitá-la. Numa indústria é necessário prever e planejar as ações numa emergência e poder enfrentá-la da maneira mais adequada, evitando-se improvisações.
Em caso de acidente ou perigo, será muito tarde para estabelecer uma estratégia de ação levando-se em consideração todas as consequências possíveis. Isto significa, portanto, que indústrias devem possuir “planos de controle de emergência”. O objetivo deste artigo é recomendar um roteiro para elaboração de um plano de controle de emergência para uma indústria. Desde da década de 80, a ocorrência de acidentes tecnológicos vêm sendo mais frequente nos países de economia periférica, principalmente na América Latina e Ásia, devido ao processo acelerado de industrialização.
Um processo de industrialização desordenado, e um intenso e descontrolado processo de urbanização, acompanhado de um grande fluxo migratório do campo e regiões pobres para os grandes centros urbanos.
A proposta de apresentar um roteiro para elaboração de um plano de controle de emergência surge da necessidade de atender as empresas que não dispõem de planos de ação para emergência ou que dispõem de planos pouco eficazes.
Neste último caso, são vários os fatores que podem interferir na eficácia dos planos:
Políticas e programas de segurança abstratos, que percebem o acidente desvinculado da atividade de trabalho, descontextualizado;
Planos que são elaborados sem a participação dos protagonistas das atividades de trabalho, os operadores, que deveriam validá-los;
Planos que não dão conta dos aspectos integrados relativos à tecnologia (variabilidade técnica), a organização (variabilidade organizacional, treinamento, capacitação, dimensionamento de efetivos, organização temporal do trabalho) e às pessoas (competências, variabilidade humana);
Planos que não evoluem com a evolução sociotécnica da organização (organização