Politicas publicas

Universidade de Brasília
Fundamentos de Politicas Públicas
Flávia Lúcia Ramos do Nascimento
Matrícula:10/0029396

Fichamento 5

HILL,Michael. Implementação : uma visão geral. In: Saraiva,Enrique & Ferrarezi, Elizabete.(Orgs.)Politicas Públicas. Brasília : ENAP, 2006.

O objetivo do texto em questão é refletir a respeito da importância de diferenciar o conceito de implementação e formulação de políticas públicas no processo político. A discussão em torno dessa diferenciação costuma gerar bastante confusão.
Michael Hill,inicia a sua obra explanando como funciona o modelo de “top- down”(de cima para baixo) e modelo de “bottom -down”(“de baixo para cima”).Ambos os modelos são oriundos das evoluções de estudos no tocante a implementação ocorridos na segunda metade do século XX .
O autor explica o modelo de “top down” a partir do viés de vários teóricos diferentes. Ele ressalta a importância do processo de implementação de políticas públicas. Também frisa que antes de algo ser implementado precisa ocorrer a posteriori um processo de formulação. É isso que Pressman e Wildavsky retratam na sua obra: “Deve haver algo anterior à implementação;caso contrário,não haveria um objetivo a ser alcançado pelo processo de implementação”.(1973;1984,21.ed).
A partir destes conceitos, Hill se refere ‘a Hood e Dunsire (1978), os quais apresenta numa tese sobre os limites da administração, focando em limites ao controle de sistemas complexos. Hill afirma que o sucesso de implementação depende dos vínculos entre diferentes departamentos e organizações em nível local .
Hill (2006, p. 67) afirma que, "as políticas, ao serem definidas como posicionamentos, podem ser compromissos políticos, diretos, com ações específicas. A dificuldade, no entanto, é que elas se tornam muito mais complexas ao serem traduzidas em ações.",assim indica que os processos ocorridos entre