poder local

O poder local como instituição: autonomia e representação.
O conceito de poder local é um dos muitos termos sociológicos cuja definição exige certos cuidados. Se considerado como um universo político tradicionalmente estabelecido em pequenos núcleos e agrupamentos humanos, existiu em todas as épocas e sociedades. Uma tribo indígena, por exemplo, se enquadraria perfeitamente no conceito. Mas há algo de inexato nesta definição. Oliveira Vianna quando tratou do tema de modo algum se referia à organização das tribos nativas do Brasil. Pelo contrário: falava de uma sociedade que encontrou no extermínio do gentio indígena o principal motivo de sua organização.
Pelo menos no que concerne a seu uso tradicional no pensamento político brasileiro, o conceito de poder local pressupõe pelo menos dois fatores importantes: monopólio de recursos e hierarquização política – características incompatíveis com as sociedades tribais. Poderíamos dizer que o conceito se refere quase sempre ao poder privado daqueles que ocupam o topo da pirâmide social e que exercem, através de seu poder econômico, um monopólio dos recursos políticos num determinado espaço. Como sinônimo de organização política do poder privado, o termo “poder local” está em constante contraposição ao poder eminentemente público, o poder do Estado. Neste sentido, o conceito apreende uma zona mais ou menos difusa de pré-institucionalização do poder, na qual a organização política se assenta sob o poder tradicional dos senhores do território e não sob o poder centralizado do Estado nacional.
É na comunidade local que a vida social adquire os primeiros ares de institucionalização. Como formas de resolução de problemas de ação coletiva, as instituições políticas surgem naturalmente onde esses problemas aparecem de forma mais imediata e visceral: no cotidiano das disputas de poder dos territórios relativamente isolados e autônomos. Quando os senhores rurais se organizam em assembleias ou federações de forma mais ou