Modelagem
Martha Cassiolato
Simone Gueresi
Nº 6
Brasília, setembro de 2010
1
NOTA TÉCNICA
Como elaborar Modelo Lógico*: roteiro para formular programas e organizar avaliação
Martha Cassiolato**
Simone Gueresi***
Brasília, setembro de 2010
* Agradecimentos especiais aos colegas do Ipea: Silvânia de Araujo Carvalho, por sua valiosa revisão do texto, Ronaldo Coutinho Garcia e Helder
Ferreira, cujos comentários e sugestões contribuíram para o aperfeiçoamento desta Nota Técnica.
** Técnica de Planejamento e Pesquisa da Diretoria de Estudos e Políticas Sociais - Ipea
*** Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental, em exercício no Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA)
2
SUMÁRIO
INTRODUÇÃO
4
SOBRE A METODOLOGIA DO MODELO LÓGICO
5
MODELO LÓGICO e MARCO LÓGICO: diferenças e semelhanças
5
COMPONENTES DO MODELO LÓGICO IPEA
7
1. Explicação do problema e referências básicas do Programa
8
2. Estruturação do Programa para alcance de resultados
10
3. Identificação de Fatores Relevantes de Contexto
13
PASSOS DE ANÁLISE DO MODELO LÓGICO
14
1. Teste de consistência do modelo lógico
14
2. Análise de Vulnerabilidade
14
3. Análise da Motivação de Atores
15
PROCESSO DE CONSTRUÇÃO DO MODELO LÓGICO
17
PROCEDIMENTOS PARA MODELO LÓGICO DE NOVOS PROGRAMAS
17
ETAPA 1 – Identificação e Análise do Macroproblema
17
ETAPA 2 – Coleta e Análise das Informações para o desenho de programa
20
ETAPA 3 – Pré-montagem da explicação do problema e referências básicas
20
ETAPA 4 – Oficina para elaboração do programa
20
PROCEDIMENTOS PARA MODELO LÓGICO DE PROGRAMAS EXISTENTES
22
ETAPA 1 – Coleta e Análise das Informações
22
ETAPA 2 – Pré-Montagem do Modelo Lógico
22
ETAPA 3 – Validação do Modelo Lógico
24
VERIFICAÇÃO FINAL DO MODELO LÓGICO
26