Identificação de fatores que podem influenciar nos resultados de contratos de software no setor público

RESUMO
A intensificação da utilização estratégica de TI nas organizações públicas tem aumentado a demanda por sistemas de informação ao ponto de não haver pessoal suficiente para o seu atendimento. Além disso, os órgãos públicos enfrentam dificuldades em manter o seu pessoal atualizado com o avanço tecnológico do mercado. Dada a dificuldade de aumento de quadro de pessoal e de atualização tecnológica, a contratação de desenvolvimento de software é a solução escolhida pelo serviço público. A partir desse momento, o desafio passa a ser outro. Para obter o resultado esperado, a organização pública deve ser capaz de gerenciar o contrato de forma a colher os produtos contratados. Esta tarefa tem sido realizada com muitos percalços pelos gestores, que não têm obtido bons resultados. Para amplificar essa deficiência, os estudos sobre o assunto na esfera pública são muito escassos, apesar de o setor público ser um dos maiores contratantes na área de TI do país. Nesse contexto, verificou-se a ausência de um estudo sobre os modelos possíveis e utilizados pelas organizações públicas.
Este trabalho visa ajudar a preencher esta lacuna identificando dimensões contratuais e os tipos possíveis para cada dimensão, passando pelo entendimento das implicações resultantes na sua escolha, bem como levantar suposições sobre fatores que influenciam o sucesso do contrato. Um estudo preliminar foi realizado com apoio na literatura e na experiência de um especialista na área de contratos públicos do Tribunal de Contas da União para levantar um conjunto de 16 dimensões de contratação que ajudaram a constituir um roteiro de entrevista com perguntas abertas. Em seguida, 7 gestores públicos foram entrevistados sobre as dimensões contratuais. O resultado das entrevistas foi analisado pela técnica de Grounded
Theory (GT). Como resultado da análise, foram confirmadas as dimensões encontrada na primeira fase do trabalho e levantadas mais 5 dimensões e 50 suposições de