GESTAO E SAUDE

A inserção do Tema "Silos/Distrito Sanitário: Concepção e Organização", como um dos itens no texto do Material Instrucional destinado aos Gestores Municipais, fundamenta-se na razão de que o Sistema Único de Saúde (SUS) teve como perspectiva na sua formulação e tem como proposta de organização a implantação dos Sistemas de Saúde Municipais, articulados regionalmente - ou seja, sistemas regionalizados, tendo base municipal, num processo de negociação permanente e dinâmica entre os níveis de governo municipal, estadual e federal, visando assegurar melhor atenção à saúde da população.
Nesse sentido, o eixo de descentralização do SUS não deve nem pode ser considerado isolado e estanque, mas como um componente e instrumento de seu objetivo último de melhoria das condições de saúde e de vida, o que implica não apenas "descentralizar o poder de fazer", mas também o de mudar a "lógica" e a "prática" do sistema, o que implica buscar novos MODELOS DE ATENÇÃO e de GESTÃO.
Assim, sendo os referenciais teórico-conceitual e metodológico-operacional do que vem se denominando Sistemas Locais de Saúde (Silos) e DISTRITOS SANITÁRIOS (DS) considerados importantes e valiosos instrumentos e estratégias, no campo da organização de serviços para a busca, construção e implementação destes novos "modelos", fica reforçada a fundamentação e justificativa de sua inclusão temática neste Material Instrucional.
Desse modo, pretende-se apresentar e discutir aspectos e dimensões que são considerados importantes nos referenciais conceituais e metodológicos de Silos/DS e que possam contribuir para a atuação dos gestores envolvidos no processo de implantação do SUS, a partir de sua base municipal.
Reconhecendo a importância da inclusão temática e dos objetivos propostos, é oportuno destacar dois aspectos que, no entender dos autores, podem auxiliar a melhor compreensão da abrangência e limitações do texto e sua utilização como material de apoio.
Primeiro, o de que a implantação de Silos/DS, no