estado necessário x estado herdado

1 – Quais são as principais características que contrapõem o “Estado Necessário” ao Estado Herdado”?
A principal característica do “Estado Herdado” é a situação não desejada, onde as políticas públicas não estão de acordo com as expectativas da população, pois se fosse diferente este seria denominado “Estado Ideal”.
Normalmente o “Estado Herdado” tem caráter negativo, pois se caracteriza por um momento indesejado, como já ocorreu no Brasil –um Estado patrimonialista, autoritária e clientelista. Já o “Estado Necessário” se caracteriza pelo processo de pesquisa, análise e adequação, processos que alguns autores denominasm de “Processo Evolutivo do Estado”, onde tem –se uma problematização e uma evolução na melhora das condições de vida da população. A descoberta das reais necessidades da população é ponto chave do “Estado Necessário”, pois ao contrário estaríamos sendo prepotentes(característica comum no “Estado Herdado”), onde pensamos que somos sabedores das reais necessidades de outros, onde nem sempre a sua necessidade é idêntica a do outro.
Um fato importante no processo de transformação é a cientificação do mesmo, onde métodos científicos de pesquisa e análise são fatores primordiais para esta evolução.
O “Estado Ideal” é aquele em que todas as necessidades e expectativas da população para uma vida com qualidade e sustentável sejam obtidas , para muitos utópico, porém é o “Estado Necessário”!

2 – Disserte sobre a importância da democracia na construção de um modelo de Planejamento Estratégico Governamental voltado para transição do “Estado Herdado” para o “Estado Necessário”?

A democracia é uma condição necessária para construir um Estado que promova o bem-estar das maiorias.

Só o conjunto que ela forma com outra condição necessária – a capacidade de gestão pública e de Planejamento Estratégico Governamental- PEG – é suficiente.

Segundo O’Donnell (2004), Só a democracia aliada às quatro dimensões pode levar à transformação do “Estado