Avaliação

AVALIAÇÃO EM POLÍTICAS SOCIAIS:

dimensão constituinte e constitutiva[1]

Valderês Maria Romera[2] Maria Ângela Silveira Paulilo [3]

Resumo: Discutimos a avaliação como um processo constituinte e constitutivo no âmbito da gestão das políticas sociais. Ela é constituinte da gestão democrática integrando-a como elemento fundante. O caráter constituinte da avaliação evidencia-se por meio de mediações entre questão social e política social, esta como uma expressão da questão social. A gestão democrática dessas políticas configura-se pela gestão propositiva, gestão executiva e gestão avaliativa. Avaliar, nesta perspectiva, é um processo permanente, sistemático e problematizador de resultados e impactos. Entretanto, há uma outra dimensão da avaliação que se soma a sua natureza acima explicitada, ou seja, ela tem uma dimensão constitutiva, que requer uma abordagem específica com procedimentos técnico-operativos e que pressupõe a alocação de meios e recursos para processá-la, assim como, demanda uma direção ético-política, que a viabilize como processadora de indicadores de eficiência, eficácia e efetividade, evidenciando e/ou problematizando resultados e impactos.

Palavras-chaves: Avaliação, questão social, políticas sociais, gestão democrática.

SOCIAL POLICY EVALUATION:

constitutional and constitutive dimension

Abstract: Evaluation is discussed as a constitutional and constitutive process in the social policy management scope. It is part of democratic management and one of its founding elements. The constitutive aspect of evaluation is emphasized by relationships between social issue and social policy, the latter as an expression of the former. The democratic management of these policies happens through normative, executive and evaluative management practices. To evaluate, through this perspective, is a permanent, problematic and systematic process of results and impact analysis. However, there is