Aula 06 de Abril
• Não ocorrem em um vazio histórico, estando inseridas no contexto estrutural no qual se encontram instituições e organizações. As mudanças estão relacionadas ao "modo de desenvolvimento" capitalista
ABORDAGENS DA ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA E BUROCRACIA
• OBJETIVOS: compreender as mudanças decorrentes do modo de desenvolvimento e seus efeitos.
• Discutir sobre o modelo burocrático de administração e o Novo Gerencialismo.
Aspectos do modo de desenvolvimento • Uma forma de organização do trabalho (um paradigma que pode ser o industrial, o da produção flexível ou o pós-fordismo),
• uma estrutura macroeconômica (ou regime de acumulação) • e uma forma de Estado. Lipietz & Leborgne
(1988), Assim, as mudanças são aqui discutidas considerando-se uma possível forma "pósfordista" de organização do trabalho, o regime capitalista de acumulação e a Administração
Pública Gerencial
Implicações da reestruturação
• Há, em curso, uma reestruturação do regime de acumulação, a qual implica a constituição de uma informational society.
• estruturas em redes (networks) têm papel preponderante, • a geração e apropriação de conhecimentos, enquanto fator de produção.
• O Estado não fica imune às transformações: ele é modificado pelas inovações que são introduzidas no setor público.
INSTITUIÇÕES &
ORGANIZAÇÕES
• INSTITUIÇÕES – são realidades abstratas construídas por normas, valores e procedimentos que estruturam o todo social.
Possuem
sistemas de incentivos ao comportamento de indivíduos e de organizações
(Pratts, 1997).
• ORGANIZAÇÕES são agrupamentos humanos, intencionalmente construídos e reconstruídos, a fim de atingir objetivos específicos ( Etzioni, 1984).
RAZÕES PARA A ADOÇÃO DE
INOVAÇÕES GERENCIAIS NA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
• O primeiro surge com a proposta de aplicação de técnicas gerenciais do setor privado ao setor público. • O segundo afirma que o mercado é a principal instituição econômica do capitalismo. Enfoque ganhou força nos meados da déc. de