Adm publica

A modernização da administração pública brasileira nos últimos 40 anos*
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Paulo Roberto Motta**

S U M Á R I O : 1. Introdução; 2. Limites da formalidade institucional; 3. A era pós-Constituição: a redemocratização e as novas conquistas constitucionais; 4. Conclusão. S U M M A R Y : 1. Introduction; 2. Limitations of institutional formality; 3. The post-Constitution era: redemocratization and the new constitutional feats; 4. Conclusion. P A L AV R A S - C H AV E : modernização administrativa; administração pública; reforma administrativa. K E Y W O R D S : administrative modernization; public administration; administrative reform. Nos últimos 40 anos, a administração pública brasileira passou por grandes transformações, sobretudo como parte do trânsito para a democracia. Desenvolveram-se novas práticas e expectativas de modernização, mas muitas de suas características tradicionais não foram removidas. A modernização efetiva somente ocorrerá com reformas que redistribuam os recursos de poder e alterem os canais de comunicação entre o público e sua administração. Novos espaços, regras e estruturas administrativas são necessários para garantir maior autenticidade na representação política. Brazilian public administration modernization in the last 40 years During the last 40 years, the Brazilian public administration underwent great transformations, mostly as part of its passage toward democracy. New

* Artigo recebido e aceito em jun. 2007. ** PhD e mestre em administração pública pela University of North Carolina (EUA). Professor titular da Ebape/FGV professor visitante da Universidade de Manchester (Inglaterra), da HEC , Management (França), da Universidade de Macau (China), do Instituto Nacional de Administração (Portugal) e da Otto-von-Guericke-Universidade Magdeburg (Alemanha). Endereço: Praia de Botafogo, 190, sala 527 — CEP