No primeiro capítulo, do livro “Administração Escolar”, o autor Vitor Paro afirma, que o conceito de administração geral, de forma simples, é a utilização racional de recursos para a realização de determinados fins. É uma mediação. Dessa forma torna-se uma atividade exclusivamente humana, pois envolve o homem em grupo, onde somente o homem é capaz de determinar objetivos, a serem cumpridos. O autor nos define o homem como o ser que faz parte da natureza, mas diferente do animal, que faz por necessidade, o homem o faz por que é livre e a modifica, a transcede, realizando seu objetivo. Ele possui sua dimensão biológica, é um ser social, e se difere por ser psicológico, tendo a capacidade de projetar, desenvolvendo, produzindo, construindo. Antes de realizar, ele idealiza. Vitor Paro explica que a administração só ocorre, quando é determinado um fim, e ao atingir seu objetivo, o homem se utiliza de recursos racionais, fazendo com que sua realização se dê de em forma econômica. Essas duas dimensões se relacionam, sendo a adequação aos fins, que significa, selecionar aqueles que mais se prestam à atividade que será desenvolvida, planejando, idealizando e aplicando recursos, sempre visando a realização dos fins. E a utilização racional dos recursos, sendo a dimensão econômica. Onde o objetivo se realiza no menor tempo, e de forma mais econômica possível. O autor enfatiza que os recursos envolvem elementos materiais e conceptuais, que o homem se apropria, colocando-os entre si e a natureza, tirando o máximo de seu proveito, e os esforços coletivos, coordenados, visando o objetivo comum. Os meios de produção são formados por elementos materiais, como ferramentas, máquinas, onde o homem utiliza-os diretamente, e também os meios indiretos, como por exemplo, estradas, edifícios, onde sua atuação é indireta, mas que sua falta comprometeria o processo. O autor denomina recursos conceptuais, os elementos que consistem no conhecimento e técnicas, acumulados pelo