Sistema institucional
A liberdade individual e o grau de autonomia estão na base dinâmica do subsistema institucional, que compõe o sistema de ação cultural brasileiro. A concentração de poder e paternalismo induzem a um traço da cultura brasileira, que é sua postura de espectador. Temos também o formalismo, um dos principais elementos que articulam dentro do subsistema institucional, o subsistema dos lideres e dos liderados. Por ultimo, destacaremos o traço da impunidade, que é um dos elementos que pode minar a manutenção e a estabilidade de too o sistema de ação cultural brasileiro. POSTURA DE ESPECTADOR No caso brasileiro nasceu e desenvolveu-se o gosto, a um tempo de mandonismo, de protecionismo e de dependência, que está encarnado em nossas soluções paternalistas. Mas ai estão também as condições para o mutismo brasileiro, uma sociedade onde a prática do diálogo, vista como processo real de comunicação, é substituída pela prática dos "comunicados"ao povo. Segundo Paulo Freire (1983) "o mutismo não é propriamente inexistência de resposta. É a resposta a que falta teor marcadamente crítico". Funcionamos, reflexivamente, orientados pela autoridade externa. Nosso centro de gravitação, raríssimas exceções, sempre esteve em uma referência dominadora de poder externo, que limita nossa consciência crítica. Esse processo resulta na chamada postura de espectador, com suas principais vertentes de mutismo e baixa consciência crítica e de baixa iniciativa, pouca capacidade de realização por autodeterminação e de transferência de responsabilidade das dificuldades para as liderança. Esse processo de infantilização, que força o baixo nível da consciência critica, faz com que, mesmo havendo maior liberdade de atuação, não se saiba o que se quer, faz com que não exista vontade própria. Assim, envolvido e um clima de perplexidade, o libertado sente-se novamente forçado a conformar sua conduta as expectativas da autoridade externa. A outra