Por Um Mundo Democratico Produzido Democraticamente

LUGAR COMUM Nº27, pp. 103-123

Por um mundo democrático produzido democraticamente
(ou: o desafio da produção do comum): contribuições a partir da experiência do Sistema de Saúde Brasileiro
Francini Guizardi
Felipe Cavalcanti

Introdução
Janeiro de 2003. Os espelhos d’água de Brasília são invadidos por uma multidão de militantes. Enormes expectativas por toda parte, chegava a hora de enfrentar as disputas de constituição do primeiro governo mais à esquerda no
Brasil pós-ditadura. Após uma história marcada por três derrotas eleitorais, a chegada de Lula e do Partido dos Trabalhadores (PT) ao governo federal colocava ao avesso as perspectivas de relação entre governo e movimentos sociais, em meio ao que surge a alternativa simplista de esperar do governo Lula soluções para os problemas existentes no Brasil. Posturas em que podemos observar uma presunção de exterioridade do processo político e de suas disputas, e que se limitavam, por um lado, a protestar e discordar de suas ações, e por outro, a manifestar apoio.
Uma terceira lógica de atuação política observada neste contexto negava a ruptura representada pela eleição de um operário à presidência da república, assim como fazem hoje os que negam a radicalidade democrática do sentido da eleição de um negro – Barack Obama – como presidente dos Estados Unidos.
Em nossa avaliação, nenhuma dessas três posturas e formas de atuação demonstra ser adequada ao desafio de explorar o horizonte de possibilidades aberto com a posse do governo Lula. Nesse sentido, entendemos que é um desafio essencial a produção de novas dinâmicas de governo, marcadas pelo atravessamento dos espaços institucionais e do processo político formal por movimentos constituintes. Assim, é justamente sobre a experiência de implementação de uma política pública que buscou enfrentar esse desafio que procuraremos nos debruçar neste artigo. Partindo de uma contextualização inicial sobre os significados e sentidos do Sistema Único de Saúde brasileiro (SUS) e