ORIGENS DA ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS (APO)

ORIGENS DA ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS (APO)
A Administração por Objetivos (APO) ou Administração por resultados constitui um modelo administrativo bastante difundido e plenamente identificado com o espírito pragmático e democrático da Teoria Neoclássica. Seu aparecimento é recente: em 1954, Peter F. Drucker publicou umlivro', no qual caracteriza pela primeira vez a Administração por Objetivos, sendo considerado o criador do APO.
A APO surgiu na década de 50, quando a empresa privada norte-americana estava sofrendo pressões acentuadas. Desde a intervenção keynesiana durante a depressão que se seguiu á crise de 29, o capitalismo sofreu sucessivamentemaiores intervenções e controles governamentais, pois se passou a acreditar que as decisões nacionais não podiam depender do acaso da ação dos empresários. O empresário na década de 50 estava mais consciente da queda de suas margens de lucros e da necessidade de reduzir despesas, e se concentrava mais nos resultados do que emesforços supérfluos e dispersivos. A pressão econômica da época gerou dentro das empresas uma Administração por pressão, e a pressão exercida sobre os gerentes não conduziu a melhores resultados. Isto porque os dirigentes das empresas interpretavam a apatia dos gerentes em produzir os resultados esperados como rebeldia. Em resposta, asempresas endureciam seus controles, e com isso apertava-se.o círculo vicioso: maior controle, maior resistência; maior resistência, maior controle. Foi então que se buscou uma forma de equilibrar objetivos, admitir maior participação, descentralizar decisões, permitir autocontrole e auto-avaliação, proporcionando maior liberdade oumaior relaxamento dos controles. A Administração por objetivos surgiu como método de avaliação e controle sobre o desempenho de áreas e organizaç8es em crescimento rápido. Inicialmente constituiu-se em um critério financeiro de avaliação e de controle. Como critério financeiro foi válido, mas, na abordagem global da