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O panorama industrial no inicio do século XX tinha todas as características e elementos para inspirar uma Ciência da Administração: uma imensa variedade de empresas, com tamanhos diferenciados, problemas de baixo rendimento dos recursos utilizados, desperdício, insatisfação generalizada entre os operários, intensa concorrência, alto volume de perda por decisões mal formuladas etc. Inicialmente, os autores clássicos queriam desenvolver uma Ciência da Administração, cujos princípios em substituição às leis científicas, pudessem ser aplicados para resolver os problemas da organização.
No despontar do século XX, dois engenheiros desenvolveram os primeiros trabalhos pioneiros a respeito da Administração: Taylor iniciou a Escola da Administração Científica, preocupada em aumentar a eficiência da indústria por meio da racionalização do trabalho do operário.
Fayol desenvolveu a chamada Teoria Clássica, preocupada em aumentar a eficiência da empresa por meio de sua organização e da aplicação de princípios gerais da Administração em bases científicas.
Em função dessas duas correntes, a Abordagem Clássica da Administração é desdobrada em duas orientações diferentes, e até certo ponto opostas entre si, mas que s complementam com relativa coerência:
De um lado, a Escola da Administração Científica, formada principalmente por engenheiros (Taylor), a preocupação básica era aumentar a produtividade da empresa por meio do aumento de eficiência no nível operacional, isto é, no nível dos funcionários. Daí a ênfase na análise e na divisão do trabalho operário, uma vez que as tarefas do cargo e o ocupante