Hugh heclo

6989 palavras 28 páginas

Políticas públicas
Coletânea – Volume 2

Organizadores:
Enrique Saravia e Elisabete Ferrarezi

ENAP

Escola Nacional de Administração Pública

ENAP Escola Nacional de Administração Pública
Presidente
Helena Kerr do Amaral
Diretor de Formação Profissional
Paulo Carvalho
Diretora de Desenvolvimento Gerencial
Margaret Baroni
Diretora de Comunicação e Pesquisa
Paula Montagner
Diretor de Gestão Interna
Lino Garcia Borges
Políticas públicas; coletânea / Organizadores: Enrique Saravia e
Elisabete Ferrarezi. – Brasília: ENAP, 2006.
2 v.
ISBN 85-256-0052-0 (Obra compl.)
1. Administração Pública. 2. Políticas Públicas.
I. Saravia, Enrique. II. Ferrarezi, Elisabete. III. Título.
CDU 35
Diretoria de Formação Profissional
Coordenação-Geral de Formação de Carreiras: Elisabete Ferrarezi. Técnicas envolvidas na produção: Adélia Zimbrão da Silva, Talita Victor Silva, Suerda Farias da Silva e Juliana
Silveira Leonardo de Souza.
Editor: Celio Yassuyu Fujiwara – Editores Adjuntos: Ana Cláudia Ferreira Borges e Rodrigo
Luiz Rodrigues Galletti – Coordenador-Geral de Publicação: Livino Silva Neto – Revisão:
Luis Antonio Violin e Larissa Mamed Hori – Projeto gráfico: Maria Marta da Rocha
Vasconcelos e Livino Silva Neto – Capa: Ana Carla Gualberto Cardoso e Maria Marta da R.
Vasconcelos – Ilustração da capa: Maria Marta da R. Vasconcelos – Editoração eletrônica:
Ana Carla Gualberto Cardoso, Danae Carmen Saldanha de Oliveira e Maria Marta da R.
Vasconcelos – Catalogação na fonte: Biblioteca Graciliano Ramos / ENAP
As opiniões expressas nesta publicação são de inteira responsabilidade de seus autores e não expressam, necessariamente, as da ENAP.
Todos os direitos desta edição reservados a ENAP.
© ENAP, 2007
Reimpressão
Tiragem: 2.000 exemplares
ENAP Fundação Escola Nacional de Administração Pública
SAIS – Área 2-A
70610-900 – Brasília, DF
Telefones: (61) 3445 7096/3445 7102 – Fax: (61) 3445 7178
Sítio: www.enap.gov.br

SUMÁRIO

Prefácio

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invés de atender aos de grupos nacionais como os pecuaristas e agricultores. Nesse jogo político de uso do looby, entre diferentes grupos de interesses, não há uma definição precisa de quem ganha, de quem perde, quem é o moçinho ou quem é o vilão. Hugh Heclo, ao identificar as redes que são formadas na política, demonstra que esses grupos buscam por um lugar no processo de elaboração das políticas e na administração de seus interesses. E é nessa luta de interesses, que o looby muitas vezes passa a ser….

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possibilidades de organização para formular e perseguir suas próprias políticas. Hugh Heclo - aborda contribuições de estados autônomos para a elaboração de políticas sociais. Destaca que não são todos os atos de coerção ou dominação - são atividades intelectuais de administradores civis envolvidos no diagnóstico de problemas sociais e que enquadram alternativas políticas para lidar com elas. De acordo com a história comparada da Heclo, os administradores do serviço público na Grã-Bretanha e Suécia fizeram….

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título de exemplos, os estudos dedicados aos processos de difusão e transferência de políticas públicas, algumas vezes agregados sob a rubrica “aprendizado das políticas” (policy learning). O trabalho pioneiro na área e ainda hoje influente é o de Heclo (1974). O autor sugere, talvez inaugurando toda a seara analítica sumária e parcialmente inventariada neste ensaio, que, em alguns casos, uma abordagem do processo de produção das políticas públicas que enfatize a aquisição e a utilização do conhecimento….

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atender as populações mais carentes, enquanto não se fizessem sentir os presumíveis efeitos combinados do crescimento econômico sustentado e de um sistema de proteção social mais equânime e eficiente. Como em todas as experiências de reforma social (Heclo, 1974; Rimlinger,1982; Weir, Orloff & Skocpol, 1988) pesquisadores de universidades, de orgãos de pesquisa do governo -como o IPEA -, e de organismos internacionais – como a OPAS, o ILPES/CEPAL --, foram decisivos para dar forma a diagnósticos….

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afastou a tese da secularização e observa para o último terço do século 20, nas palavras de Hugh Heclo, uma reentrada "na arena política, precisamente aquelas religiões tradicionais que a modernidade secular era suposto ter feito obsoleto". Assim, aparentemente movimentos seculares como o nazismo eo comunismo são freqüentemente descritos como religião política ou fé secular, uma tese que pode ser controversa. Heclo, que recentemente publicou um livro Cristianismo e Democracia Americana, argumenta que….

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DEBATE CONCEITUAL E REFLEXÕES REFERENTES À PRATICA DA ANÁLISE DE POLÍTICAS PÚBLICAS NO BRASIL Policy networks Conforme uma definição de Heclo, entende-se por um policy network as interações das diferentes instituições e grupos tanto do executivo, do legislativo como da sociedade na gênese e na implementação de uma determinada policy' [Heclo, 1978, p. 102]. Segundo Miller, trata-se no caso de policy networks de redes de relações sociais que se repetem periodicamente, mas que se….

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como parceiros de políticas públicas ou representantes da sociedade civil em conselhos, conferências e fóruns (cf. Ammerman, 1997; Cobb Jr., 2001; Chaves, 2001; Kennedy e Bielefeld, 2002; Parekh, 2002; Cochran e Cochran, 2003; Richardson, 2003; Heclo e McClay, 2003; Beckford e Gilliat, 2005; Landim, 1998; Burity, 2003a, 2007a; Birman, 2003, 2004; Conrado, 2005; Quiroga et al., 2005). c) Religião e globalização: há quase duas décadas vários autores passaram a insistir na emergência da religião….

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classificam tipicamente os países nórdicos, Suecia, Dinamarca, Noruega y Finlandia (Esping-Andersen,1990; 1999). 13 - Iniciada com o pioneiro trabalho de Titmus de 1958 y ampliada por estudios como os de Marshall (1964), Briggs (1961), Rimlinger (1971), Heclo (1974), Wilenski (1975) e, já na segunda onda de investigações dos anos oitenta, pelos trabalhos, entre otros, de Flora (1986); Flora y Heidenheimer, 1986; Alber, 1986; Ferrera, 1984 y Áscoli, 1984. 14 Decommodification se traduce aqui como desmercartilización….

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private lives is large and increasing — from 52% during the Johnson Administration to 73% in the Reagan Administration. See Dom Bonafede, Presidential Appointees: The Human Dimension, in THE IN-AND-OUTERS, supra note 153, at 120, 138 tbl.6.3. 166 Hugh Heclo explains: In many ways what matters most is not so much an individual’s job tenure as the duration of his executive relationships. Those in superior positions need to assess the capacities of their subordinates; subordinates need to learn what is….

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que seguramente desenvolveram, para os casos norteamericano, inglês e canadense, as pesquisas mais importantes desta corrente analítica. No entanto, as próprias autoras admitem que um dos trabalhos pioneiros nesta perspectiva é de autoria de Hugh Heclo, Modern Social Politics in Britain and Sweden. Em termos bastante gerais, para os neo-institucionalistas a variável analítica fundamental para a compreensão da emergência e desenvolvimento dos modernos sistemas de proteção social está associada….

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