Estado, aparelho do estado

ENAP

Texto para discussão

Estado, aparelho do
Estado e sociedade civil
Luiz Carlos Bresser Pereira

04

ENAP

Texto para discussão

Estado, aparelho do
Estado e sociedade civil
Luiz Carlos Bresser Pereira

04

Brasília, DF
Julho/2001

Texto para discussão é uma publicação da
Escola Nacional de Administração Pública
Editora
Vera Lúcia Petrucci
Coordenação editorial
Rodrigo Luiz Rodrigues Galletti
Revisão
Cleidiana Cardoso N. Ferreira
Galber José Oliveira Maciel
Editoração eletrônica
Maria Marta da Rocha Vasconcelos

© ENAP, 2001

Bresser Pereira, Luiz Carlos
Estado, aparelho do Estado e sociedade civil / Luiz carlos
Bresser Pereira. Brasília: ENAP, 1995.
28 f. (Texto para discussão, 4).
1. Estado. 2. Teoria do Estado. 3. Evolução do Estado.
I. Título II. Série.

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Estado, aparelho do
Estado e sociedade civil
Luiz Carlos Bresser Pereira*

Introdução
O capitalismo é convencionalmente entendido como o sistema econômico no qual empresas privadas são coordenadas pelo mercado. Nesta definição, o
Estado é um corpo estranho. O capitalismo seria apenas a soma das empresas capitalistas coordenadas pelo mercado. Esta perspectiva está presente no pensamento liberal radical contemporâneo, para o qual o papel do Estado é exclusivamente o de garantir os direitos de propriedade. Marx certamente não pensava nesses termos, mas a definição marxista mais geral do sistema capitalista — o modo de produção no qual os proprietários privados dos meios de produção constituem a classe dominante e o excedente é apropriado pela burguesia no mercado por meio da troca de valores equivalentes — pode também conduzir à idéia de que o Estado não é essencial ao capitalismo. Na verdade, mesmo se pensarmos em termos de um