Escola de planejamento
ESTRATÉGIA COMO UM PROCESSO FORMAL
INTRODUÇÃO
Na década de 70, as mensagens centrais da Escola de Planejamento sintonizavam perfeitamente com toda a tendência em ensino de Administração e com a prática empresarial e governamental: ✓ Processo formal; ✓ Treinamento formal; ✓ Análise formal; ✓ Base em números.
A estratégia devia ser guiada por um quadro de planejadores altamente educados, uma parte de um departamento especializado de planejamento estratégico com acesso direto ao executivo principal. A aparição da “administração estratégica” como campo oficial para cursos e conferências coroava toda essa atividade.
O problema é que, em termos quantitativos, esta literatura de planejamento estratégico cresceu de forma acentuada, mas em termos qualitativos, muito pouco. Poucas pesquisas foram realizadas para descobrir como o planejamento funcionava, na prática. Os poucos estudos em profundidade de planejamento estratégico raramente eram conduzidos por pessoas ligadas a esta escola.
O MODELO BÁSICO DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
Existem centenas de modelos diferentes de planejamento estratégico. Porém, a maior parte se reduz às mesmas idéias básicas: tome o modelo SWOT, divida-o em etapas claramente delineadas, articule cada uma delas com muitas listas de verificação e técnicas e dê atenção especial à fixação de objetivos, no início, e à elaboração de orçamentos e planos no final. Há no mínimo um diagrama para demonstrar o fluxo global.
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Estágio de Fixação de Objetivos Em vez de pensar em valores e estratégia como na escola de design, os proponentes da escola de planejamento desenvolveram extensos procedimentos para explicar e quantificar as metas da organização.
Estágio da Auditoria Externa Uma vez estabelecidos os objetivos, os dois estágios seguintes são para avaliar as condições externas e internas da organização. Para alinhar com o conceito formal desta escola, estes estágios serão