Do Planejamento Tradicional para o Estratégico

Do Planejamento Tradicional para o Estratégico
Os métodos tradicionais de planejamento foram difundidos na América Latina a partir da década de 50 pela Cepal e outros órgãos. Desde então. têm sido bastante aplicados, inclusive em situações onde não são reco- mendados. Geralmente, apresentam um con- teúdo tecnocrático e determinístico, basean- do-se nas seguintes premissas:
a) o futuro é projetado a partir de um diag- nóstico do passado: o plano assume implicita- mente que a trajetória passada se repetirá no futuro, com poucas mudanças:
b) o objeto do plano é estático: pressupõe- se que quem elabora o plano tem todos os poderes para atuar sobre o objeto do plano. o qual é considerado passivo:
c) há uma separação entre a equIpe de planejamento e a de execução, no momento da ação, o plano acaba sendo esquecido ou abandonado. porque não oferece orientações seguras ou fica desatualizado logo no início da ação e o dirigente passa para as inevitáveis improvisações.
Essas características tomam o planejamento tradicional pouco potente para resol"er pro- blemas complexos e. quando são aplicados erroneamente a esses casos, frequentemente apresentam desvios de 100 a 300'Y" entre o planejado e o real.
O Planejamento Estratégico Situacional - PES - foi desenvolvido pelo economista chi- leno Carlos Matus, a partir da década de 70, como um método mais flexível, permitindo
114
trabalhar com a complexidade dos problemas sociais. Neste método, o futuro não é detenni- nístico e a realidade é continuamente acompa- nhada. Quando houver uma mudança da sihl- ação real. o plano é imediatamente