cidadania regulada

Perspectivas, S ã o Paulo,
3: 165-168, 1980

RESENHAS
REVIEWS
Maria Teresa Micheli Kerbauy (*)

RESENHA/8
SANTOS, Wanderley Guilherme dos, Cidadania e J u s t i ç a : a política social na ordem brasileira, Rio de Janeiro, E d . Campos, 1979, 138 p.

O livro de Wanderley Guilherme dos Santos se constitui numa contribuição extremamente significativa para o estudo de políticas públicas, dado não apenas ao crescente interesse entre os cientistas políticos pelo tema, como também ao incipiente desenvolvimento do mesmo no Brasil. É certo que não existe no texto uma teoria explicitamente elaborada a resepito da política social brasileira, mas o próprio autor reconhece ser este um trabalho exploratório onde as questões referentes à política social brasileira são perpassadas por um exercício metodológico a respeito da cientificidade da política. "Em realidade, a análise de políticas públicas não consiste em nada mais do que um rótulo novo para o vetusto exercício de investigação e formulação de teorias sociais. Melhor dizendo, a análise contemporânea de políticas públicas trata, precisamente, da temática clássica das teorias sociais — a distribuição do poder, o papel do conflito, os processos de decisão, a repartição de custos e benefícios sociais por exemplo,

somente com a diferença de atentar, com maior cuidado, para a necessidade de demonstrar, ao contrário de apenas presumir ou imputar, a plausibilidade de suas hipóteses" (p.13, 14).
Segundo o autor, os problemas enfrentados no decorrer da pesquisa, foram muitos, desde as dificuldades em diagnosticar o estado social de um país e de avaliar as medidas cujo alvo era a maximização da justiça social; "ausência de informações pertinentes, precisas e confiáveis, inexistência de instrumental de análise capaz de decidir questões importantes" (p. 49), passando pela precisão do arcabouço conceituai, considerando ainda o problema das dimensões a serem selecionadas para compor no
caso