Burocracia

Escola Burocrática de Max Weber

( 1884 – 1920 )

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A expressão BUROCRACIA, muito conhecida do povo brasileiro, nos lembra morosidade, ineficiência e papelório. Exigências de uma série de documentos com firmas reconhecidas, pagamento de taxas, carimbos, processos, demoras, propinas, etc.

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A BUROCRACIA está presente nos órgãos dos governos federais, estaduais e municipais; seja na administração direta ou nas estatais controladas pelo governo; tais como: hospitais públicos, universidades, institutos, previdência social, órgãos de transito etc .

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A BUROCRACIA também é um conceito administrativo amplamente usado, caracterizado principalmente por um sistema de diversos níveis hierárquicos, com alta divisão de responsabilidade, onde seus membros executam invariavelmente regras e procedimentos padrões .
Ex: engrenagens de uma máquina .

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Burocracia vem do francês BUREAUCRATIE, termo inventado por Gournay, na primeira metade do século XVIII .
Para Weber , trata-se de uma das características do Estado Moderno, um conjunto de pessoas marcadas pela competência e não pela fidelidade.

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O ESTADO MODERNO seria, acima de tudo, um Estado Racional marcado pelo surgimento de uma administração burocrática. A burocracia racional é, pois, uma ditadura do funcionário . Apoia-se na crença na legalidade de ordens estatuídas e dos direitos de mando dos chamados por essas ordenações a exercer a autoridade.

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Segundo Max Weber, a autoridade pode ser distinguida segundo três tipos básicos: a racional-legal, a tradicional e a carismática. Esses três tipos de autoridade correspondem a três tipos de legitimidade: a racional, a puramente afetiva e utilitarista.

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Tem como fundamento a dominação em virtude da crença na validade do estatuto legal e da competência funcional, baseada, por sua vez, em regras criadas. Mantém-se uma ordem impessoal e universalista, e os limites de seus poderes são determinados pelas esferas de competência,