ADMINISTRA O PUBLICA

Administração para o Desenvolvimento – a relevância em busca da disciplina

1. INTRODUÇÃO

formação de uma disciplina administração para o desenvolvimento tem sido uma das preocupações básicas dos estudiosos de administração pública na última década. A idéia da nova disciplina surgiu da premência de preencher a grande defasagem que havia entre a elaboração de planos de desenvolvimento econômico e a capacidade administrativa das nações em desenvolvimento para implementar estes planos. A consciência desta defasagem foi quase universal, de vez que a grande maioria destas nações estava empenhada em promover mudanças socioeconômicas, através do planejamento governamental e de projetos públicos em larga escala. Assim, o primeiro delimitador da nova disciplina foi a área geográfica das nações em desenvolvimento. O escopo e a substância foram inicialmente deixa dos difusos e imprecisos, para serem posteriormente definidos a partir de pesquisas comparativas na nova abundancia administrativa das burocracias em desenvolvimento. O movimento para definição desta nova disciplina foi intenso dentro do campo da administração pública e tomou duas direções. De um lado, consistiu num esforço de conceituação teórica, almejando integrar conhecimento de diversas áreas das ciências sociais, para formar um corpo doutrinário que facilitasse a explicação dos fenômenos administrativos das áreas em desenvolvimento. De outro lado, refletiu a preocupação ou a urgência da aplicação prática, e partiu para a formulação de novas estratégias de ação administrativa, mais apropriadas às condições de desenvolvimento. O resultado destes esforços, apesar de ter produzido um grande número de estudos, foi bastante limitado. tanto no âmbito empírico como no prescrito. A administração para o desenvolvimento encontrou uma área geográfica nova para o estudos administrativos, com ambiente cultural próprio, imensos problemas de mudanças sociais, profundas e rápidas.
O ponto característico desse artigo é