A incerteza no Planeamento

A INCERTEZA NO PLANEAMENTO

Planificar é construir um projecto de cidade capaz de propor soluções adequadas aos problemas urbanos da generalidade da população. Mas como as experiências de planeamento têm vindo a demonstrar, um plano dificilmente consegue controlar todas as variáveis que intervêm nos processos de transformação urbana e territorial e prever o seu desenvolvimento. A incerteza do processo de planeamento está relacionada com esta dificuldade de previsão do deslocamento das condicionantes no tempo (A), mas também com situações de conflitos entre objectivos da acção pela pluralidade dos sujeitos que intervêm no decorrer do processo de planificação (B) e de dificuldades de encontrar de encontrar soluções em áreas que não são exactas, ou tecnologia de intervenção. Balducci em O conceito de incerteza na recente elaboração teórica da urbanística, esquematiza situações de incerteza gerados pelo consenso ou conflito quanto aos objectivos e conhecimento ou desconhecimento de soluções para determinadas áreas e procura fornecer metodologia de acção para os diferrentes grupos caracterizados.

OBJECTIVOS CONSENSO CONFLITO

CONHECIDA A C
SOLUÇÃO
DESCONHECIDA B D

A situação que emerge de um consenso em relação aos objectivos e com soluções relativamente bem estudadas e facilmente standardizadas (A) é a de mínimo grau de incerteza e podem-se aplicar princípios quase científicos.
Pertencem a este grupo as redes estruturais ou os serviços básicos. Mesmo assim a incerteza manifesta-se nas previsões de crecimento da população.

O grupo B refere-se a objectivos que são claros e consensuais, mas que, pela sua natureza, não possuem uma solução óbvia; aqui tem de se efectuar um estudo rigoroso sobre as consequências da aplicação de determinada solução.
O grupo C refere-se a áreas interessadas em diversos projectos, que se supõem de conhecida resolução.Aqui a negociação entre as partes assume um papel de destaque.