Teoria estruturalista

Conflito entre a autoridade do especialista (conhecimento) e a autoridade administrativa (hierarquia)
Uma situação conflitiva típica é a tensão imposta à organização pela utilização do conhecimento: como criar, cultivar e aplicar o conhecimento sem solapar a estrutura hierárquica da organização. O conhecimento provoca conflitos com a hierarquia. Etzioni sugere três tipos de organização do conhecimento:
1. Organizações especializadas, como universidades, escolas, organizações de pesquisa, hospitais, nas quais o conhecimento é criado e aplicado na organização que é constituída para esse objetivo. Elas empregam especialistas com preparo profissional e que se dedicam à criação, divulgação e aplicação do conhecimento. A gestão é exercida pelo técnico (professor como diretor da escola, médico como dirigente do hospital etc.), e a estrutura administrativa é apoio ou suporte subsidiário (staff).
2. Organizações não-especializadas, como empresas em geral, em que o conhecimento é instrumental e subsidiário para o alcance dos objetivos. A gestão é exercida pelo administrador que se identifica com os objetivos globais, enquanto a estrutura técnica é subsidiária ou subalterna.
3. Organizações de serviços, como empresas especializadas em consultoria ou assessoria, centros de pesquisa e desenvolvimento, nos quais os especialistas recebem recursos para seu trabalho, mas não são empregados da organização nem subordinados aos administradores, a não ser por contratos de assessoria ou de prestação de serviços.
Os conflitos entre especialistas e administradores ocorrem da seguinte forma:
• Organizações especializadas. A relação entre auxiliares (especialistas) e hierarquia (administradores) é invertida - os administradores cuidam das atividades secundárias em relação aos objetivos, administrando meios para a atividade principal que é desempenhada pelos especialistas. Estes têm a principal autoridade, enquanto os administradores têm a autoridade secundária de corpo de