Resumo: O Sistema Estatal e a Elite Estatal

Resumo: O Sistema Estatal e a Elite Estatal

O Estado constitui-se de um conjunto que interage com sua realidade, formando o sistema estatal, e considerando que o governo é o estado, pode-se acreditar também que obtendo poder governamental equivale a aquisição do poder estatal. As pessoas costumam dizer prestar obediência e seguir ordens do Estado, porém isso de fato ocorre com o governo, pois é ele quem exerce ações e responsabilidades. Apesar desse poder de resposta, isso não quer dizer necessariamente que o governo seja forte, o mesmo pode ate ser bem fraco, e o fato dele poder falar em nome do Estado não implica que este efetivamente controle o poder.
Um fator importante também a se considera do estado, é o elemento administrativo, que se estende além da burocracia, atingindo demais setores, como corporações públicas, bancos centrais, comissões regulares e etc. O estado está sempre direta ou indiretamente envolvido, com menos, ou mais autonomia. O funcionalismo formalmente fica a serviço do executivo politico, mas na realidade não é isso q ocorre, o processo administrativo é também parte do processo politico, a administração sempre será tanto politica quanto executiva, isso nos escalões superiores da vida administrativa. Karl Mannheim observou certa vez, de que a tendência do pensamento burocrático é de transformar os problemas relacionados a politica em problemas de administração. É certo de que o poder concedido a funcionários ublicos e administradores estatais pode variar de um pais para o outro, de um departamento para o o outro e de individuo para individuo, porém, não existe lugar em que esses não contribuam de alguma maneira para o exercício do poder estatal.