Recursos Humanos
O campo de conhecimento desenvolveu-se nas últimas décadas fruto de:
Adoção de políticas restritivas aos gastos públicos;
Substituição do paradigma das políticas económicas keynesianas; (Tentativa de ruptura com o Estado Providência)
A incerteza quanto à forma de impulsionar o desenvolvimento económico e diminuir a exclusão social. (Tentativa de regulação do mercado)
Teoria Keynesiana deixou de ser credível:
Aumento do investimento publico;
Aumento do emprego;
Acesso ao salário;
Aumento do consumo;
Crescimento económico;
Em alternativa: Neoliberalismo (menos Estado, melhor Estado)
Principais conceitos e Modelos de Analise
Como e onde nascem as políticas públicas como área de conhecimento:
Nasce nos E.U.A.
A análise na Europa centrava-se no estado e nas instituições.
Centra-se na ação dos governos.
Parte dos seguintes princípios:
O que o governo faz ou deixa de fazer é passível de ser: - Formulado cientificamente; - Analisado de forma independente;
Fundadores
Harold Laswell
Introduz a expressão policy analysis
Como forma de conciliar conhecimento científico e académico com a produção empírica dos governos e também como forma de estabelecer o diálogo entre cientistas sociais, grupos de interesse e governo.
Herbet Simon
Introduz o conceito de racionalidade limitada nos decisores públicos (policy makers)
A limitação advém de problemas como: informação incompleta ou imperfeita;
Tempo para a tomada de decisão,
Auto-interesse dos decisores, etc.
Charles Lindblom
Introduz novas variáveis como as relações de poder e de integração entre as diferentes fases do processo de decisão. (Eleições, Burocracia, Partidos,Grupos de interesse)
David Easton
Política Publica é interpretada como um sistema, ou seja, como uma relação formulação, resultados e o ambiente.
O que são Politicas Publicas?
Conjunto de decisões políticas que mudam a vida dos cidadãos;
Tem que ser implementadas;
É feita uma análise antes da tomada de decisão