Políticas públicas: um debate conceitual e reflexões referentes à prática da análise de políticas públicas no brasil.
A policy analysis tem como interesse a empiria e a prática política, o que explica a sua falta de teorização. Ela pode ser dividida em alguns conceitos que são considerados de fundamental importância tanto para a compreensão de políticas públicas quanto para a estruturação de um processo de pesquisa, que vise à realização de estudos de caso. Os primeiros conceitos são as três dimensões da política da policy analysis: Polity é usado para denominar as instituições políticas, se refere à ordem do sistema político e à estrutura institucional do sistema político-administrativo; Politics é usado para os processos políticos, é de caráter conflituoso, diz respeito à imposição de objetivos, aos conteúdos e às decisões de distribuição; por fim Policy é usado para designar os conteúdos da política, à configuração dos programas políticos, aos problemas técnicos e ao conteúdo material das decisões políticas. Essa divisão fornece categorias que podem ser aproveitadas na estruturação de projetos de pesquisa, mas na realidade política essas dimensões se misturam e se influenciam. O pesquisador/analista de políticas públicas encontra várias restrições por causa dos fatores que influenciam (financeiros ou tempo) o processo de formulação de consultorias do governo, sendo obrigado assim a considerar as dimensões polity e politics como variáveis independentes. Mas o autor defende um efeito linear, considerando a dimensão temporal das políticas públicas, a inter-relação das dimensões pode até ocorrer para um campo específico, mas não generalizado. Os estudos de políticas públicas baseados em métodos quantitativos são limitados a um numero pequeno de variáveis explicativas, devido a dificuldades técnicas e organizativas. Mas para saber mais detalhes sobre a formação e o percurso de certos programas políticos a pesquisa comparativa deve ser mais intensa