orçamento

CRÍTICAS AO ORÇAMENTO: PROBLEMAS COM O ARTEFATO OU A
NÃO UTILIZAÇÃO DE UMA ABORDAGEM ABRANGENTE DE ANÁLISE?
Fábio Frezatti* [e-mail]
Tânia Regina Sordi Relvas* [e-mail]
Emanuel Junqueira* [e-mail]
Artur Roberto do Nascimento* [e-mail]
José Carlos Oyadomari** [e-mail]
*Universidade de São Paulo
**Universidade Presbiteriana Mackenzie

Resumo: O presente trabalho utiliza a metodologia de ensaio teórico para tratar os elementos do processo de planejamento, normalmente mencionados na literatura como sendo problemas do orçamento empresarial, por meio de uma análise integrada. A justificativa para a pesquisa está na percepção de que os trabalhos encontrados na literatura tratam os problemas numa abordagem reducionista, de forma isolada. A partir da revisão de literatura sobre o tema, este artigo apresenta os elementos de análise que subsidiam a construção de uma perspectiva integrada. Estes elementos compreendem a organização do processo orçamentário, os sistemas de informação, os indicadores de desempenho, a participação, a constituição de reservas orçamentárias, a avaliação de desempenho, a força do passado, o comportamento disfuncional o grau de realidade e a rigidez/flexibilidade. Como resultado, a pesquisa apresenta uma proposta para análise da visão integrada destes itens com a identificação e agrupamento dos elementos em três categorias: (1) estruturais; (2) de gestão; e (3) comportamentais.
Palavras chaves: Orçamento. Análise integrada. Desempenho. Artefato.

1 INTRODUÇÃO
O orçamento é, provavelmente, a ferramenta gerencial mais utilizada nas organizações (DAVILA e WOUTERS, 2005, p. 587). Integra o processo de gestão e representa o plano financeiro para viabilizar o alcance da estratégia em determinado período, sendo um dos pilares da gestão e uma das ferramentas fundamentais para o alcance do accountability (FREZATTI, 2007, p. 11). Essa propriedade decorre da capacidade de agrupar um