Mudança organizacional no setor público
A Mudança Organizacional como Processo Complexo e Dinâmico
Cassiana Klebis Bovo
O setor público brasileiro apresenta uma gestão voltada para burocracia em um modelo racional-legal, influenciado pela cultura do povo. A cultura organizacional das instituições públicas tem passado por processos de transformação buscando a mudança como forma de aprimorar os métodos e conceitos aplicados à administração pública.
Bergue (2010, p.68-90) apresenta a temática da mudança organizacional do setor público frente a conceitos que englobam tanto a cultura brasileira e o método de gestão adotado, quanto à resistência nesses processos de transformação. O autor expõe ainda, fatores que podem influenciar positiva ou negativamente no processo de mudança organizacional, entre eles: o interesse na mudança, mudança como transposição de objetos culturais, a adaptação criativa, a descrença na lei, a atitude metódica, a redução sociológica, o comprometimento, a valorização da produção científica estrangeira e, a administração enquanto ciência social. O posicionamento de Bergue em relação a temática apresentada, mostra a redução sociológica enquanto base conceitual e ferramenta para transposição de tecnologias da gestão privada para pública, desde que adequadas ao novo ambiente organizacional. As mudanças no setor público não ocorreram apenas no âmbito cultural, mas também, no normativo como a alteração dada pela Emenda Constitucional nº19/1998 no que se refere o caput do artigo 37 da Constituição da República Federal, onde foi inserido no texto a
“eficiência”.
A globalização e a difusão do sistema empresarial japonês trouxeram, na década de
90, por um lado a consciência da necessidade de uma reforma no processo organizacional do setor público para acompanhar a nova dinâmica estabelecida mundialmente e por outro, a
necessidade de conscientização dos gestores e servidores, assim como, de mudanças organizacionais visando o atendimento eficaz,