Logistica petroleo
REGULAÇÃO DO LIVRE ACESSO NO BRASIL: PERSPECTIVAS
HISTÓRICAS E ATUAIS
Mariana de Siqueira1
Yanko Marcius de Alencar Xavier2
RESUMO. Atentando para a relevância do recurso energético “gás natural”, para a abertura do mercado gasífero nacional promovida pela EC n° 09/95 e, ainda, para ausência de uma lei específica que o discipline, o presente trabalho se propõe a analisar a atividade dutoviária de transporte do gás natural enquanto monopólio natural, indústria de infra-estrutura econômica e bem de ordem essencial. Por possuir a referida atividade uma tendência natural à estruturação monopolista; o trabalho centra-se, também, na análise da regulação brasileira do livre acesso, prática concorrencial internacionalmente conhecida, e, ainda, na análise da viabilidade de sua inserção no atual cenário gasífero nacional.
PALAVRAS-CHAVE. Atividade dutoviária de transporte do gás natural. Monopólio natural.
Bem - essencial. Regulação. Concorrência. Livre-acesso.
ABSTRACT. The present research, attempting for the economic relevance of the natural gas sector, for the inexistence of a law that disciplines it and, still, for the structural question of the natural gas ducts activity; it analyzes the monopoly of the natural gas ducts activity and the mechanism of competition chosen to brighten up it: the open access. The regulation of the open access and the viability that the insert of this practice has to Brazil nowadays are very important points to be discussed and, in that way, the present research also analyses them.
KEY-WORDS. Natural gas ducts activity. Natural monopoly. Essential - facility. Regulation.
Competition. Open-acess.
1.Considerações iniciais
Durante aproximadamente quarenta anos, as atividades do petróleo e do gás natural no país estiveram submetidas a um regime de monopólio, constitucionalmente assegurado, centrado nas mãos da União e exercido, com exclusividade, pela Petrobrás. A União,