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Plano de Metas de Juscelino Kubitschek – Planejamento Estatal e Consolidação do Processo de Substituição de Importações
Objetivos do Capítulo
• O planejamento estatal brasileiro, consubstanciado no Plano de Metas de Juscelino Kubitschek, é considerado um caso bem-sucedido de formulação e implementação de planejamento.
• O Estado conseguiu articular grandes somas de investimentos privados de origem externa e interna.
• Contrariamente ao projeto nacionalista de Vargas, havia uma clara aceitação da predominância do capital externo, limitando-se o capital nacional ao papel de sócio menor desse processo.
• Os grandes investimentos estatais em infra-estrutura, bem como as empresas estatais do setor produtivo, estariam a serviço da acumulação privada.
Planejamento estatal – 50 anos em 5
• O planejamento estatal começou a ser utilizado na URSS, com o primeiro plano qüinqüenal de 1929, no momento em que praticamente toda a economia mundial começava a enfrentar os duros anos da Grande Depressão.
• Durante a Grande Depressão a participação da produção industrial soviética no total mundial aumentou de 5%, em 1929, para 18%, em 1938.
• Rapidamente os termos “plano” e “planejamento” passaram a freqüentar os debates mesmo nas economias capitalistas, que não eram centralmente planejadas.
• Com a divulgação da macroeconômica keynesiana e com a evolução dos modelos de crescimento, típicos da ideologia desenvolvimentista, o planejamento estatal passou a ser uma técnica utilizada intensamente em todo o mundo.
• As técnicas de planejamento foram aperfeiçoadas com a utilização de modelos de política econômica e de novos instrumentos, como a programação linear, os modelos econométricos e as matrizes de insumo-produto.
• Nesse contexto, iniciou-se a atividade de planejamento no país.
• Entre 1951 e 1953 (Governo Vargas), foi constituída a Comissão Mista Brasil-Estados Unidos (CMBEU), com o objetivo de elaborar projetos que seriam financiados pelo Eximbank e pelo Bird.
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