No contexto que antecedeu Juscelino, temos o final da era Vargas, convocação das eleições e assume Eurico Gaspar Dutra e ele convoca a assembléia constituinte em 1945, elaborando uma nova carta. Essa carta traz algumas novidades tais como: liberdade de manifestação de pensamento, igualdade de todos perante a lei, liberdade religiosa, liberdade de classes e partido. Mostram a aspiração de uma sociedade democrática. E esse período é marcado também pelo início da guerra fria. Apesar dessa carta, se opta em aliar-se nas forças dos estados Unidos, acabando por contradizer a carta, visto que passam a reprimir os movimentos sindicais. Em termos econômicos o governo Dutra, tinha idéia de apoiar a entrada de multinacionais no Brasil, ele acreditava que auxiliariam o processo de industrialização, e desenvolvimento da economia. Ele faz uma política de liberalização das importações. Ele faz também um congelamento do salário mínimo no Brasil. Dutra então não tem grandes avanços economicamente no Brasil. Temos em seguida o segundo governo Vargas, que tem um projeto nacional desenvolvimentista, o grande marco é o planejamento econômico, o estado passa atuar em vários setores da economia brasileira, passa atuar como empresário. Elaboração de algumas medidas exemplo comissão mista Brasil e EUA procurando encontrar obstáculos de desenvolvimento do Brasil e medida. Cria medidas de políticas econômicos para atenuar esses obstáculos. Temos então o estudo grupo misto sepal BNDE, o ISEPE em 1955, que outro estudo importante que vai desencadear a elaboração de planos para o futuro. Exemplo de planos elaborados: reabilitação da economia nacional do governo Vargas, Plano Trienal de desenvolvimento de João Goulart e o Plano de Metas, do Juscelino Kubitschek. Os estudos apontavam que o Brasil tinha problemas na área de transportes, em estradas, portos, deficiências nas estruturas econômicas, deveriam investir e atuar nesses segmentos. É importante destacar a questão da energia, que