Fraude tributária ou falsidade ideológica? um novo caso.

Fraude Tributária ou falsidade ideológica? Um novo caso.
Grandes discussões ocorrem acerca das disputas tributárias entre estados na arrecadação de Tributos. Fato que tornou de repercussão nacional foi a lide entre Estado de São Paulo e Paraná no recolhimento do IPVA, já que possuem alíquotas distintas, sendo que os contribuintes começaram a atestar falso endereço para que pagassem a metade. Nestes casos, foram grandes as controvérsias jurídicas, acabando por entender que é fraude tributária, sendo a falsidade ideológica absorvida e também que o Estado lesado teria a competência para processamento do crime.
É nesta razão que, ocorre, atualmente, entre os Estados de Minas Gerais e Rio de Janeiro, uma lide tributária, pois neste, existe um tributo que não ocorre naquele - taxa de vistoria - o que vem fazendo com que moradores das cidades limítrofes, atestem falso endereço no Estado de Minas Gerais.
Neste outro caso surge-se mais discussões jurídicas: Qual o fato típico? Qual Estado deve apurar o ilícito?
Trata-se, em meu entendimento, que o crime amolda-se nos artigos 1 ou 2 da Lei 8.137/90(infradestacado), pelas razões de fato e de direito a seguir aduzidas.
"Art. 1 Constitui crime contra a ordem tributaria suprimir ou reduzir tributo, ou contribuiçao social e qualquer acessorio, mediante as seguintes condutas: (Vide Lei nº 9.964, de 10.4.2000) I - omitir informacao, ou prestar declaracao falsa as autoridades fazendarias; II - fraudar a fiscalizacao tributária, inserindo elementos inexatos, ou omitindo operação de qualquer natureza, em documento ou livro exigido pela lei fiscal; III - falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata, nota de venda, ou qualquer outro documento relativo à operação tributável; IV - elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar documento que saiba ou deva saber falso ou inexato; V - negar ou deixar de fornecer, quando obrigatório, nota fiscal ou documento equivalente, relativa a