Fichamento de fundamentos de politicas publicas

Fundamentos de Politicas Publicas

A implementação de politicas publicas foi um foco de abordagem de uma onda de estudos que surgiu na decada de 70. Em "Implementação: Uma visão geral", Michael Hill analisa este processo de implementação, diferenciando-lo do de formulação,com um objetivo de abordar as duas perspectivas e mostrar a complexidade do processo no âmb ito pratico. Hill começa por abordar o modelo “de cima pra baixo” e “de baixo pra cima” no estudo de implementação, os quais surgiram no debate de implementação no seculo XX. Hill aborda diversas referencias diferentes, as quais chamam a atenção para a questão de que o ato da implementação pressupõe o ato da formulação. Ele da ênfase na importância da implementação das politicas. Hill afirma que o sucesso de implementação depende dos vínculos entre diferentes departamentos e organizacoes em nível local (Apud, Pressman; Widalvsky, 1984) A partir destes conceitos, Hill se refere ‘a Hood e Dunsire (1978), os quais apresenta muma tese sobre os limites da administração, focando em limites ao controle de sistemas complexos. Estes relacionam a teoria das organizacoes com a analise da implementação, fornecendo um modelo abstrato a ser percebido por aqueles que estariam no "topo" no controle "de cima pra baixo" de um sistema administrativo. As politicas são vistas como parte dos formuladores que estao no “topo”, e a estes são oferecidos propostas para uma implementação mais efetiva. Há, no entanto, diversas criticas ao modelo “de cima para baixo”. Há críticos que se referem ‘a natureza da politica, outros que se referem ‘a relação entre processos de formulação e de implementação; e outros sobre o posicionamento normativo visto pelos estudiosos. Muitos criticos percebem que o verbo “implementar” por si só já pressupõe uma armadilha, haja visto que pede um objeto, o qual seria as politicas, que somente poderia vir por meio de um processo complexo de implementação. Alem disso, muitos estudiosos tem