Ficha de Leitura

Ficha de Leitura
Teixeira, M. (1995) “ As teorias da Organização e a Escola”( I e II). In O Professor e a Escola. McGrawHill.

TEORIA DA BUROCRACIA

Autores de referência:
• Max Weber (1864/1929) - primeiro e maior teorizador deste modelo.
• Robert Merton – mais tarde, anos 40 - cria este modelo, enquanto teoria organizacional.

Teorias contrapostas:
• Teoria da Administração Científica;
• Teoria das Relações Humanas.

Características:
• Dominação/autoridade racional; (Weber considera três tipos de dominação/autoridade: a racional-legal; a tradicional e a carismática)
• Totalidade da direção constituída por funcionários individuais (livres), só devendo obediência aos deveres objetivos da sua função;
• Hierarquia de funções solidariamente estabelecida (divisão do trabalho);
• Relações contratuais baseadas numa seleção aberta (impessoalidade dos contactos pessoais);
• Qualificações profissionais adquiridas por exames e atestadas por diplomas (competência técnica);
• Relação salarial congruente com a posição na hierarquia e com as responsabilidades assumidas;
• Funcionários com direito a uma carreira profissional, muitas vezes ligada à antiguidade, exercendo funções em regime de profissão única ou principal (profissionalização);
• Separação entre propriedade e administração;
• Não há lugar à apropriação do posto de trabalho;
• Os funcionários estão sujeitos a uma disciplina estrita e homogénea (disciplina racional) e a controle.

Vantagens
• Salvaguarda de uma zona importante de autonomia do funcionário;
• Dificuldade na implementação do favoritismo no preenchimento de lugares.
Vantagens segundo Max weber
 Previsão
 Permanência
 Rigor
 Confiança
Vantagens segundo Robert Merton
 Previsão
 Eficácia técnica
 Rapidez
 Controlo
 Continuidade
 Rentabilidade

Disfunções/ Desvantagens
• Obstinação por regulamentos para produzir a sua própria ineficiência;
• Incapacidade para aceitar a mudança e a