Fases históricas

FASES HISTÓRICAS:
Do império à República
Organização política
O tipo de organização política do império era de um regime de governo unitário e centralizador, e que era incapaz de dar continuidade e eficiência na transmissão e execução a distância das determinações emanadas dos comandos centrais.
Quadro sanitário
Com a vinda da família real ao Brasil criou a necessidade da organização de uma estrutura sanitária mínima, capaz de dar suporte ao poder que se instalava na cidade do Rio de Janeiro. Assim, verificou-se que o interesse primordial estava limitado ao estabelecimento de um controle sanitário mínimo da capital do império, tendência que se alongou por quase um século.
Instituições de saúde existentes
A carência de profissionais médicos no Brasil Colônia e no Brasil Império era enorme. Deste modo, a inexistência de uma assistência médica estruturada, fez com que proliferassem pelo país os Boticários (farmacêuticos), onde lhes cabiam manipular as fórmulas prescritas pelos médicos.
Em 1808, Dom João VI fundou na Bahia o Colégio Médico - Cirúrgico no Real Hospital Militar da Cidade de Salvador. No mês de novembro do mesmo ano foi criada a Escola de Cirurgia do Rio de Janeiro, anexa ao real Hospital Militar.
Ações de saúde pública propostas/realizadas
Até 1850 as atividades de saúde pública estavam limitadas ao seguinte:
 Delegação das atribuições sanitárias as juntas municipais;
 Controle de navios e saúde dos portos;

1889 -1930
Organização política
Com a Proclamação da República, estabeleceu-se uma forma de organização Jurídica-Política típica do estado capitalista. No entanto, essa nova forma de organização do aparelho estatal assegurou apenas as condições formais da representação burguesa clássica, especialmente a adoção do voto direto pelo sufrágio universal.
A tradição de controle político pelos grandes proprietários (o coronelismo) impôs ainda normas de exercício do poder que representavam os interesses capitalistas dominantemente