diplomacia

Da diplomacia clássica à nova diplomacia (Janus, Espaço de Relações Exteriores, 2006)
Luís Moita, Vice‐Reitor da UAL O actual sistema de representação externa dos Estados nacionais – rede de embaixadas, corpo diplomático, outras instituições oficiais no exterior – poderá estar inadaptado ou em vias de sofrer alterações profundas, tanto mais quanto corresponde a uma estrutura razoavelmente conservadora, cujas raízes mergulham numa tradição europeia de mais de três séculos.
O cardeal Richelieu, primeiro‐ministro de Luís XIII de França, cria em 1626 o primeiro organismo similar aos nossos ministérios dos Negócios Estrangeiros, em pleno período da guerra religiosa dita dos “30 anos”, numa altura em que a política externa francesa se dirigia a evitar a hegemonia dos Habsburgos na Europa. Contrariando a tendência natural de afirmar a aliança entre as cortes católicas, Richelieu opõe‐se à católica
Viena, invocando justamente a raison d'État : os interesses nacionais da França prevaleceriam sobre a solidariedade religiosa.
Pouco depois, quando os Tratados de West‐ fália põem termo à guerra, estabelecem‐ se algumas das bases do moderno sistema europeu de Estados‐nações, dotados de soberania sobre determinada população, ocupando determinado território.
Estavam assim criadas as condições para a formação de uma rede diplomática feita de representantes permanentes dos Estados, acreditados junto de outros, prolongando os antecedentes originários das repúblicas italianas da Renascença.
O sistema de embaixadas remonta assim ao ancien régime , desenvolvendo‐se desde o tempo do absolutismo real do séc. XVII até ao “concerto europeu” que foi dominante no séc. XIX e se estendeu por grande parte do séc. XX. Aliás, o Congresso de Viena de
1815, convocado pelo príncipe austríaco Metternich para organizar a vida internacional europeia após a aventura napoleónica, consolidou as regras funcionais dessa diplomacia clássica, assente