burocracia
A Burocracia visa atingir certa padronização do desempenho humano, buscando alcançar a máxima eficiência da organização. Para conseguir essa eficiência, a burocracia precisa concentrar os meios de administração no topo da hierarquia, com linhas de autoridade e responsabilidades bem delimitadas, e utilizar regras racionais e impessoais para detalhar antecipadamente, e com o máximo de acurácia possível, como as coisas deverão ser feitas (WEBER, 1987). Além disso, enfatiza a formalização (obediência a normas, rotinas, e regulamentos), divisão do trabalho, profissionalização e competência técnica dos funcionários (HEILBORN e LACOMBE, 2008, p. 39).
Coltro (2006) aponta que após a escolha dos profissionais que irão atuar na organização, deve-se definir regras e delinear a hierarquia administrativa, os direitos e deveres inerentes a cada função. No entanto, ter cargos e atividades regulamentadas e bem delineadas não é o suficiente para garantir a eficiência e eficácia na prestação do serviços quando os funcionários estão despreparados. Sendo necessário a internalização das tarefas que deverá desempenhar no exercício de suas atribuições (COLTRO, 2006). Desta forma, quando as atividades são distribuídas, de acordo com os objetivos a serem atingidos, e os profissionais estão cientes de suas atribuições há agilidade no processo produtivo e, consequentemente, mais benefícios à gestão.
Na visão de Chiavenato (2000) a qualificação, a capacitação e o aperfeiçoamento é um entrelaçamento de ações de caráter pedagógico, devidamente vinculadas ao planejamento da instituição, que visa promover continuadamente o desenvolvimento dos servidores, para que desempenhem suas atividades com mais qualidade e eficiência. Para Almeida et al. (2011) o treinamento possibilita o aprendizado contínuo e auxilia o desenvolvimento de habilidades e atitudes, despertando a motivação para cumprir as atividades atribuídas. Além disso, destaca que a capacitação possibilita o