Brasil em Contra Reforma

“BRASIL EM CONTRA REFORMA – DESESTRUTURAÇÃO DO ESTADO E PERDA DE DIREITOS”.
Autora: Elaine Rossetti Behring.
Ed. Cortez. SP, 2003.

Capítulo 3: Brasil: entre o futuro e o passado, o presente dilacerado

Capítulo 4: a Contra Reforma do Estado brasileiro: projeto e processo

Capítulo 5: Ilustrações particulares da Contra Reforma

Capítulo 3 Brasil: entre o futuro e o passado, o presente dilacerado

1. Crise econômica e o processo de democratização no Brasil dos anos 1980

A autora caracteriza algumas precondições econômicas, políticas, sociais e culturais que delinearam o contexto da formulação e implementação do Plano Real a partir de 1994 (FHC), e a hegemonia do projeto neoliberal no Brasil, com seu conjunto de contra reformas.
Ao sublinhar o fenômeno da passagem da ditadura para a democracia brasileira, Behring cita Fernandes que denominou-o transição conservadora sem ousadia e turbulências.
A adesão brasileira às orientações conservadoras esteve bastante condicionada, por um lado, ao processo de transição democrática e à resistência ao desmonte de uma estrutura produtiva construída no Brasil no período substitutivo de importações. Segundo Fiori, houve uma adesão tardia no Brasil ao neoliberalismo.
A implementação das reformas orientadas para o mercado, em que pese a pressão pela sua universalização no chamado terceiro mundo, em especial após a crise da dívida, deparou-se com as condições internas de cada país, determinando ritmos e escolhas.

Como o Brasil adentra os anos 80? A compreensão do problema do recrudescimento do endividamento externo e suas conseqüências, a partir de 1979, é crucial para responder a esta pergunta. É a partir deste momento que se aprofundam as dificuldades para formulação de políticas econômicas de impacto nos investimentos e na redistribuição de renda no conjunto da América Latina. Para Kuanski e Branford (1987) localiza-se no processo do endividamento as principais decorrências da reorientação da política