Autonomia na gestão financeira de escolaspublicas brasileiras

PONTIFICIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DE SÃO PAULO – PUC FACULDADE DE ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO - FEA
PROGRAMA DE ESTUDOS PÓS-GRADUADOS EM ADMINISTRAÇÃO MESTRADO EM ADMINISTRAÇÃO

CIRINEU JOSÉ DA COSTA

AUTONOMIA NA GESTÃO FINANCEIRA DAS ESCOLAS PÚBLICAS BRASILEIRAS

MESTRADO EM ADMINISTRAÇÃO

São Paulo 2012

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PONTIFICIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DE SÃO PAULO – PUC FACULDADE DE ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO - FEA
PROGRAMA DE ESTUDOS PÓS-GRADUADOS EM ADMINISTRAÇÃO MESTRADO EM ADMINISTRAÇÃO

CIRINEU JOSÉ DA COSTA

AUTONOMIA NA GESTÃO FINANCEIRA DAS ESCOLAS PÚBLICAS BRASILEIRAS

Dissertação apresentada à Banca Examinadora da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, como exigência parcial para obtenção do título de Mestre em Administração sob a orientação do Professor Doutor Ladislau Dawbor.

São Paulo 2012

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FOLHA DE APROVAÇÃO

BANCA EXAMINADORA:

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Dedicatória

À minha esposa Cleuza pelo seu incentivo, apoio e carinho, sem os quais este trabalho teria sido impossível.

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“Todo mundo está 'pensando' em deixar um planeta melhor para nossos filhos.... Quando é que 'pensarão' em deixar filhos melhores para o nosso planeta?”

Agradeço aos Professores Onésimo, Arnaldo, Hoyos, Sylmara, Odálio e Trevisan pelos conhecimentos transmitidos e pelas trocas de experiências e em especial à compreensão, dedicação e solidariedade do meu orientador, Prof. Dr. Ladislau Dawbor.

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RESUMO

As escolas públicas de brasileiras vivenciam uma fase crítica de deterioração das suas instalações físicas e de seus equipamentos pedagógicos. A centralização administrativa atualmente existente dificulta a pronta solução de pequenos problemas que, ao acumularemse, transformam-se em grandes problemas estruturais que influem direta e indiretamente no aproveitamento pedagógico dos alunos. A defesa da participação da