Sintese- evolução da administração pública

Evolução da Administração Pública

O conceito de Estado evoluiu durante o tempo e teve sua origem do termo polis, na Grécia, mas no entanto só foi reconhecido na literatura científica através de Maquiavel em O Príncipe , no século XVI. De um modo geral, conceitua-se Estado como a organização político-administrativo-jurídica do grupo social que possui uma identidade nacional (povo), ocupa um território fixo e está submetido a uma soberania. O Estado é tido erroneamente por muitos como uma entidade abstrata, mas o Estado se faz presente através dos governantes e das ações desenvolvidas por eles. Boa parte da população emprega o termo Estado apenas ao se referir ao poder executivo, legislativo e judiciário sem se dar conta que estão a todo o momento em interação com ele. A reforma do aparelho do Estado pressupõe o reconhecimento prévio das modificações observadas em suas atribuições ao longo do período. Apesar de haver críticas dos modelos anteriores, eles contribuíram para a constituição das práticas que ocorrem hoje, e é necessário acrescentar que, nenhum deles foi inteiramente abandonado. A Gestão Pública passou por um processo de evolução marcado por três modelos: a Administração Pública Patrimonialista, a Burocrática e a Gerencial. Patrimonialismo significa a incapacidade ou a resistência de o príncipe distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados. No patrimonialismo, o aparelho do Estado funcionava como uma extensão do poder soberano e os seus servidores, propiciava uma confusão entre os cargos públicos e o próprio grau de parentesco e afinidades entre os nobres e outros participantes do governo. Era uma forma de constituição de lealdade política ente o Estado absoluto e os grupos privados mais fortes, predominantemente aristocráticos. A Administração Pública Patrimonialista pode ser considerada como uma extensão do modelo administrativo utilizado na monarquia , no período em que o Brasil era colônia de