SERVIÇO SOCIAL

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Sumário

1. Conceitos fundamentais de Administração. Convergências e diferenças entre a gestão pública e a gestão privada.

2

2. Administração pública: do modelo racional-legal ao paradigma pós-burocrático.

13

3. Estruturação da máquina administrativa no Brasil desde 1930: dimensões estruturais e culturais.

22

4. Estratégia organizacional (planejamento estratégico).

32

5. Estrutura organizacional.

46

6. Cultura organizacional e mudança no setor público.

54

7. O paradigma do cliente na gestão pública. Excelência nos serviços públicos.
Gestão por resultados na produção de serviços públicos.

64

8. Empreendedorismo governamental e novas lideranças no setor público.

69

Questões de Concursos
Gabarito
Bibliografia

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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

1.

Conceitos fundamentais de
Administração.
Convergências e diferenças entre a gestão pública e a gestão privada.

1.1. Conceitos básicos
Este capítulo inicial tem como objetivo fornecer uma visão geral desse campo particular do conhecimento humano: a Administração. Trata-se de uma apresentação preliminar dos principais aspectos ligados ao conceito de “Administração” e outros semelhantes, tais como “Gestão” e “Gerência”.
Antes de partir para uma definição teórica destes termos, vamos fazer um pequeno exercício mental.
Pensemos por alguns instantes no mundo atual, que vivemos.
Podemos identificar no nosso mundo concreto uma enorme multiplicidade de empresas, órgãos públicos, organizações não governamentais, autarquias, fundações, associações, etc. Conseguimos visualizar e distinguir, com relativo acerto, algumas das atividades que estas instituições tão diferentes executam no seu dia-adia.
O que todas elas têm em comum?
O que têm em comum, por exemplo, uma companhia aérea, um hospital, uma padaria, uma repartição pública e uma escola comunitária?
Em primeiro lugar podemos denominá-las todas como sendo organizações humanas. Em