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Políticas Públicas Hoje: conceitos e modelos mai 2012 04
Políticas Públicas Hoje: conceitos e modelos2
Posted In Acadêmicas,Camilla Geraldello,Colunistas,Políticas Públicas,Por dentro do Estado
Atualmente, as políticas públicas vem tendo maior visibilidade tanto no âmbito acadêmico quanto nos jornais. Isto pois, com a diminuição da intervenção estatal, a maior cobrança para que os governos tenham equilíbrio em seus orçamentos e a falta políticas capazes de promoverem, ao mesmo tempo, desenvolvimento e econômico e inclusão social, levaram a reflexão sobre a implementação e o processo decisório de políticas públicas para cumprir tais tarefas. Mas, o que são políticas públicas? São políticas sociais? Onde surgiram? Como analisá-las? Para responder a estas questões, vamos mapear como a literatura clássica e recente trata a temática “Política Pública” e compreender o que significa e qual a origem do conceito.
A política pública como área de conhecimento acadêmico nasce nos Estados Unidos por meio da reflexão sobre a ação do governo e não do Estado. Devemos aqui diferenciar governo de Estado. Governo é um grupo que ganha uma eleição e fica por tempo determinado no poder. Já Estado é a estrutura, a instituição a qual o governo representa; é a nação politicamente organizada. Assim, tanto ações (o fazer) quanto inações (o não fazer) dos governos são passíveis de serem formulados cientificamente e de serem analisados por pesquisadores independentes.
Os primeiros a realizarem estudos na área buscaram conciliar o conhecimento acadêmico com a prática (Harold Laswell); expuseram como problema a formulação de políticas públicas informações incompletas e o autointeresse daqueles que fazem a política (Herbert Simon); inseriram na análise as eleições, os partidos políticos e os grupos de interesse (Charles Lindbolm); e definiram políticas públicas como