Policiamento comunitário

TENSÕES E DESAFIOS DE UM POLICIAMENTO COMUNITÁRIO EM FAVELAS DO RIO DE JANEIRO o caso do Grupamento de Policiamento em Áreas Especiais E lizabEtE R. a lbERnaz H aydéE C aRuso l uCianE P atRíCio

Resumo: O presente artigo analisa comparativamente a modalidade de policiamento comunitário empregada pelo Grupamento de Policiamento em Áreas Especiais – GPAE/PMERJ em duas favelas: o Morro do Cavalão (Niterói) e o Pavão-Pavãozinho/Cantagalo (Rio de Janeiro). Pretende-se problematizar os desafios colocados por estas iniciativas à implementação do policiamento comunitário em contextos histórico-sociais marcados por profundas desigualdades. Palavras-chave: Policiamento comunitário. Favelas. Participação. Abstract: This article presents a comparative analysis of the community policing models implemented by the Grupamento de Policiamento em Áreas Especiais – GPAE/PMERJ – in two favelas (slums): Morro do Cavalão (Niterói) and Pavão-Pavãozinho/Cantagalo (Rio de Janeiro). The study investigates the challenges created by these initiatives to the implementation of community policing in a historical and social context marked by profound inequalities. Key words: Community policing. Favelas. Community involvement.

Grupamento de Policiamento em Áreas Especiais – GPAE representa, na estrutura da Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro,1 uma modalidade de policiamento comunitário empregado em favelas.2 Trata-se de um investimento inovador no Brasil, em virtude do histórico político-social de afastamento do Estado das demandas, anseios e expectativas dos setores populares e, sobretudo, marginalizados da população. Para pensar o GPAE como uma filosofia possível de ação policial no cenário contemporâneo brasileiro, é preciso contextualizá-lo em um processo mais amplo, que se inicia com a abertura política e segue com a progressiva democratização institucional e ideológica do país. Desde a sua origem, como estrutura burocrática profissional, o sistema policial brasileiro esteve