HISTÓRIA DO ORÇAMENTO

Desde os antigos romanos, a palavra orçamento já era conhecida e servia para coletar os impostos através de uma bolsa de tecido chamada de fiscus.
Contudo, as práticas contemporâneas de orçamento devem-se ao desenvolvimento da
Constituição Inglesa em 1869, pois a Lei determinava que o rei e o primeiro ministro, poderiam cobrar impostos ou gastar recursos com a autorização do Parlamento e posteriormente entregava ao Parlamento os planos de despesas.
Ainda segundo Lunkes (2003)
A maioria das políticas, procedimentos e práticas hoje conhecidas teve seu desenvolvimento no século XIX. As principais mudanças aconteceram na
França durante o governo de Napoleão, como parte de um esforço para obter maior controle sobre todas as despesas, inclusive sobre as do exército.
A França desenvolveu um sistema de contabilidade que foi aplicado a todos os departamentos e estabeleceram um ano fiscal padrão e convenções de tempo para prestação de contas, onde eram exigidos de cada departamento, explicações sobre a programação fiscal das contas para todos os recursos que foram alocados e relatórios que comparavam estimativas e gastos.
No Reino Unido, as técnicas orçamentárias eram vistas como um modo promissor para controlar finanças do governo. Em 1861, a Inglaterra criou o Comitê de
Contas Público no Parlamento e, em 1866, os escritórios de Controladoria e Auditoria
Geral. Já nos Estados Unidos foi criado o movimento do orçamento público que compreendia todas as receitas e despesas para um período fiscal definido que permitia a flexibilidade administrativa e alcançar os objetivos propostos.
A primeira cidade a implementar o orçamento público foi Nova York em